در اول آگوست 1975 در هلسینکی توسط سران 35 کشور اروپایی، ایالات متحده آمریکا و کانادا با امضای قانون نهایی کنفرانس امنیت و همکاری در اروپا، به اصطلاح موافقت نامه های هلسینکی ایجاد شد.
در این قانون، کشورهای امضاکننده موافقت کردند
- در مورد مصون ماندن مرزهای ایجاد شده در اروپا در نتیجه جنگ جهانی دوم
- در مورد حل و فصل مسالمت آمیز اختلافات، اطلاع رسانی به یکدیگر در مورد تمرینات نظامی و تحرکات عمده نیروها
- در مورد همکاری در اقتصاد، علم و حفاظت از محیط زیست
- در مورد رعایت حقوق و آزادی های اساسی بشر توسط همه دولت ها
از سازمان امنیت و همکاری اروپا خواسته می شود تا بر اجرای این تعهدات نظارت کند.
به این معنا که
-
کنترل تکثیر نیروهای مسلح و تسلیحات
-
برای جلوگیری از درگیری های بین دولتی تلاش کنید
-
از حقوق بشر محافظت کنید
-
نظارت بر دموکراسی روند انتخابات
-
نظارت بر امنیت زیست محیطی و اقتصادی در این قاره
نهادهای اصلی آن هستند
- شورای دائمی به رهبری سرپرست سرپرست، که برای یک سال انتخاب می شود. مشاوره
- هر هفته در وین ملاقات می کند.
- مجمع همکاری های امنیتی هر هفته در وین تشکیل جلسه می دهد.
- دفتر اقلیت های ملی به ریاست کمیساریای عالی. واقع در لاهه
- دفتر نهادهای دموکراتیک و حقوق بشر. واقع در ورشو.
- مجمع پارلمانی سازمان امنیت و همکاری اروپا هر سال یک بار در ده روز اول ژوئیه برای یک جلسه عادی تشکیل جلسه می دهد.
- نشست دوره ای سران کشورها و دولت های کشورهای سازمان امنیت و همکاری اروپا (اجلاس سران).
- شورای سالانه وزرای خارجه
زبان های رسمی سازمان امنیت و همکاری اروپا انگلیسی، اسپانیایی، ایتالیایی، آلمانی، روسی، فرانسوی است.
با این حال، در سال های اخیر، اقتدار OSCE کاهش یافته است. این سازمان نتوانسته است از یک درگیری مسلحانه در اروپا، از جنگ های بالکان گرفته تا اوکراین، جلوگیری کند. بین سازمان امنیت و همکاری اروپا و روسیه که سازمان را به «خدمت به منافع دولتها و گروهها»، «استانداردهای مضاعف» و «عدم در نظر گرفتن واقعیتها و ویژگیهای تک تک دولتها» متهم میکند، اختلافات شدیدی وجود دارد. به نوبه خود، در سال 2012، مجمع پارلمانی سازمان امنیت و همکاری اروپا قطعنامه "حاکمیت قانون در روسیه: مورد سرگئی ماگنیتسکی" را تصویب کرد و در سال 2014 اعلام کرد که فدراسیون روسیه اصول هلسینکی را در چارچوب روابط خود با اوکراین نقض کرده است. سازمان امنیت و همکاری اروپا از اعزام نمایندگان خود به این کشور خودداری کرد
مخفف "OSCE" مخفف " سازمان امنیت و همکاری اروپا"انگلیسی "OSCE" - " سازمان امنیت و همکاری در اروپادر فنلاند در شهر هلسینکی ایجاد شد 1 اوت 1975 سال.این سازمان شامل 35 کشورهای اروپادر توافقنامه هلسینکی، کشورها توافق کردند:
- در مورد رعایت حقوق و آزادی های شهروندان خود توسط همه کشورها.
- در مورد حل و فصل مسالمت آمیز اختلافات و همچنین در مورد اطلاع رسانی در مورد تحرکات و تمرینات عمده نیروها.
- در زمینه همکاری در زمینه حفاظت از محیط زیست، علم و اقتصاد.
- در مورد تجاوزناپذیری مرزها در پی نتایج جنگ جهانی دوم.
سازمان امنیت و همکاری اروپا برای نظارت بر اجرای این تعهدات ایجاد شد.
به این معنا که:
- نظارت بر امنیت اقتصادی و زیست محیطی در این قاره.
- از حقوق بشر محافظت کنید.
- نظارت بر تخلفات انتخاباتی
- سعی کنید از درگیری بین کشورها جلوگیری کنید.
- نظارت بر گسترش سلاح ها و نیروهای مسلح.
نهادهای اصلی OSCE عبارتند از:
- شورای دائمی هر هفته در وین تحت رهبری رئیسی که برای یک سال انتخاب می شود تشکیل جلسه می دهد.
- دفتر حقوق بشر و نهادهای دموکراتیک در ورشو قرار دارد.
- کمیساریای عالی اقلیت های ملی در لاهه قرار دارد.
- مجمع همکاری های امنیتی هر هفته در پایتخت اتریش تشکیل جلسه می دهد.
- مجمع پارلمانی سازمان امنیت و همکاری اروپا یک بار در سال در ده روز اول ماه جولای تشکیل جلسه می دهد.
- نشست سران دولت ها و کشورهای عضو سازمان امنیت و همکاری اروپا در حال برگزاری است.
زبان های رسمی سازمان امنیت و همکاری اروپا عبارتند از: فرانسوی، آلمانی، روسی، اسپانیایی، ایتالیایی، انگلیسی
اخیراً اقتدار این سازمان به طرز محسوسی کاهش یافته است OSCEنمیتوانست از بیش از یک جنگ جلوگیری کند، از درگیریهایی که پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی روی داد و به آخرین جنگ در اوکراین ختم شد.
روسیه در این مورد موضع بسیار سختی اتخاذ کرده است OSCEو آن را به استانداردهای دوگانه متهم میکند، در خدمت منافع گروهها و دولتها است و نمیخواهد ویژگیها و واقعیتهای کشورها را در نظر بگیرد.
شایان ذکر است که قطعنامه بسیار بحث برانگیز "مورد سرگئی ماگنیتسکی" و در حال حاضر در 2014 اعلام کرد که روسیه اصول اساسی هلسینکی را در روابط با اوکراین زیر پا گذاشته است.سازمان امنیت و همکاری اروپا قاطعانه از اعزام نمایندگان خود به همه پرسی کریمه امتناع کرد و گمان می رود که نمایندگان این سازمان ناظران بی طرف جنگ داخلی در اوکراین هستند.
کارمند سازمان امنیت و همکاری اروپا در مورد ویدیوی طنز نظامی اوکراین
ابتکار رئیس جمهور روسیه دیمیتری مدودف برای توسعه معاهده امنیت اروپا و اصلاحات سازمان امنیت و همکاری اروپا، موضوعات محوری طرف روسی در نشست آتی شورای وزیران خارجه این سازمان در 4 تا 5 دسامبر در هلسینکی، وزارت امور خارجه روسیه خواهد بود. سخنگوی آندری نسترنکو در مصاحبه با ریانووستی گفت.
سازمان امنیت و همکاری اروپا (OSCE) یک انجمن سیاسی منطقه ای بین المللی متشکل از 56 کشور اروپا، آسیای مرکزی و آمریکای شمالی بر اساس اهداف و اصول مشترک امنیت و همکاری است که در سال 1975 در قالب کنفرانس تشکیل شد. امنیت و همکاری در اروپا (CSCE).
سازمان امنیت و همکاری اروپا (قبل از 1 ژانویه 1995 - CSCE)، که به عنوان یک توافق منطقه ای در مفهوم فصل هشتم منشور سازمان ملل شناخته شده است، به عنوان یکی از سازمان های اصلی برای حل و فصل مسالمت آمیز اختلافات در منطقه عملیاتی خود، یک در نظر گرفته می شود. از ابزارهای کلیدی برای هشدار اولیه، پیشگیری از درگیری، بحران های تنظیم و بازسازی پس از جنگ.
سازمان امنیت و همکاری اروپا بر اساس مفهوم امنیت مشترک و فراگیر عمل می کند که سه بعد نظامی-سیاسی، اقتصادی، زیست محیطی و بشردوستانه را متحد می کند. با اصول مشارکت برابر، همبستگی و شفافیت هدایت می شود. همه کشورهای شرکت کننده دارای موقعیت برابر هستند.
نهادهای حاکممسائل امنیتی مورد توجه دولت ها را مورد بحث قرار داده و در مورد این موضوعات تصمیم گیری می کند. همه تصمیمات بر اساس اجماع اتخاذ می شود. آنها از نظر قانونی الزام آور نیستند، اما دارای تعهدات سیاسی دولت ها هستند.
بالاترین ارگان OSCE است قله ها، که با توافق دولت ها معمولاً هر دو تا سه سال یک بار بسته به مقتضیات شرایط سیاسی بین المللی برگزار می شود. در سال هایی که اجلاس سران برگزار نمی شود، جلسات شورای وزیران خارجه (CMFA) برگزار می شود.
هیئت حاکمه دائمی OSCE است شورای دائمینشست در وین در سطح نمایندگان دائمی کشورهای شرکت کننده. با تصمیم شورای وزیران خارجه رم در سال 1993 ایجاد شد.
نقش هماهنگ کننده در کار سازمان و ارگان های جمعی آن توسط سرپرست انجام می شود رئيس هیئت مدیرهسازمان امنیت و همکاری اروپا که وظایف آن به وزیر امور خارجه دولت ریاست جمهوری محول شده است.
مسائل نظامی-سیاسی، از جمله خلع سلاح، کنترل تسلیحات، اقدامات اعتمادسازی و غیره در اینجا مورد بحث قرار می گیرد. انجمن همکاری امنیتی OSCE (FSB) که هر هفته در وین در سطح نمایندگان ایالت ها تشکیل جلسه می دهد. این انجمن در سال 1992 با تصمیم اجلاس هلسینکی ایجاد شد.
بر مجمع اقتصادیسازمان امنیت و همکاری اروپا که سالانه در پراگ تشکیل جلسه می دهد، مسائل جاری همکاری اقتصادی و زیست محیطی پاناروپایی را بررسی می کند.
مسائل بعد انسانی در سالانه مورد بحث قرار می گیرد کنفرانس برای بررسی اجرای تعهدات بشردوستانهکه در ورشو برگزار می شود.
دبیرخانه سازمان امنیت و همکاری اروپاواقع در وین به ریاست دبیرکل. از هفت بخش تشکیل شده است. اینها عبارتند از: دفتر دبیر کل؛ مرکز پیشگیری از تعارض؛ هماهنگ کننده فعالیت های اقتصادی و زیست محیطی؛ مشاور ارشد پلیس؛ بخش خدمات پشتیبانی و بودجه؛ بخش منابع انسانی؛ دفتر پراگ (آرشیو).
دفتر نهادهای دموکراتیک و حقوق بشر (ODIHR)از سال 1990 در ورشو فعالیت می کند. مشارکت در برگزاری انتخابات و نظارت بر آن، حمایت از نهادهای دموکراتیک، سازمان های غیردولتی، حقوق بشر و غیره.
کمیساریای عالی اقلیت های ملی (HCNM)از سال 1992 در لاهه فعالیت می کند. ابزار دیپلماسی پیشگیرانه وظیفه اصلی آن جلوگیری از درگیری های قومیتی در اولین مرحله ممکن است.
نماینده آزادی رسانه هااز سال 1997 در وین فعالیت می کند. به دولت های ایالتی در توسعه مطبوعات آزاد کمک می کند.
مجمع پارلمانی سازمان امنیت و همکاری اروپادر سال 1991 به عنوان یک ساختار پارلمانی مستقل ایجاد شد. متشکل از نمایندگان پارلمان کشورهای سازمان امنیت و همکاری اروپا که دو بار در سال برای جلسات تابستانی و زمستانی در یکی از کشورهای شرکت کننده گرد هم می آیند. مصوبات مجلس برای دولت ها الزام آور نیست.
17 ماموریت و حضور میدانی سازمان در فضای سازمان امنیت و همکاری اروپا فعالیت می کنند. مقر سازمان امنیت و همکاری اروپا در وین (اتریش) واقع شده است.
مطالب بر اساس اطلاعات منابع باز تهیه شده است
, ایتالیاییو اسپانیایی
اینگیبجورگ سولرون گیسلادوتیر
آزادی رسانه ها
نام سابق - "کنفرانس امنیت و همکاری در اروپا" (CSCE) - (CSCE: انگلیسی. کنفرانس امنیت و همکاری در اروپا fr. ).
یوتیوب دایره المعارفی
1 / 2
✪ سازمان امنیت و همکاری در اروپا
✪ قانون نهایی کنفرانس امنیت و همکاری در اروپا
زیرنویس
داستان
"کنفرانس امنیت و همکاری در اروپا" به عنوان یک مجمع بین المللی دائمی با حضور نمایندگان 33 کشور اروپایی و همچنین ایالات متحده و کانادا به منظور توسعه اقداماتی برای کاهش رویارویی نظامی و تقویت امنیت در اروپا تشکیل شد.
این نشست در سه مرحله برگزار شد:
- 3 تا 7 ژوئیه 1973 - هلسینکی - نشست وزرای خارجه،
- 18 سپتامبر 1973 - 21 ژوئیه 1975 - ژنو - ارائه پیشنهادات، اصلاحات و توافق بر روی متن قانون نهایی،
- در 30 ژوئیه - 1 اوت 1975، در پایتخت فنلاند، هلسینکی، سران 33 کشور قانون نهایی کنفرانس امنیت و همکاری در اروپا (توافقات هلسینکی) را امضا کردند.
توسعه توافقات به دست آمده در جلسات کشورهای شرکت کننده تجمیع شد:
- 1977-1978 - بلگراد،
- 1980-1983 - مادرید،
- 19-21 نوامبر 1990 - نشست پاریس با سران کشورها و دولت های کشورهای عضو CSCE. اینجا امضا شد منشور پاریس برای اروپای جدید(که پایان جنگ سرد را اعلام کرد)، نتیجه گرفت معاهده نیروهای مسلح متعارف در اروپا(CFE)، بیانیه مشترک 22 کشور (عضو ناتو و سازمان پیمان ورشو) به تصویب رسید، مکانیسم سه سطحی فعلی رایزنی های سیاسی ایجاد شد: جلسات اجلاس، شورای وزیران خارجه (CMFA)، کمیته مقام های ارشد.
- 10 سپتامبر - 4 اکتبر 1991 - سومین نشست نهایی مسکو در کنفرانس ابعاد انسانی CSCE (اولین جلسه در سال 1989 در پاریس و دومین جلسه در سال 1990 در کپنهاگ برگزار شد). سندی به تصویب رسید که برای اولین بار نشان داد که مسائل مربوط به حقوق بشر، آزادی های اساسی، دموکراسی و حاکمیت قانون ماهیت بین المللی دارند و تعهدات بعد انسانی منحصراً امور داخلی کشورهای عضو شورای امنیت و امنیت نیست. کنفرانس سر لا امنیت و همکاری در اروپا
- 1992 - نشست هلسینکی. سند " زمان تماس برای تغییر"، که آغازی برای تبدیل CSCE از یک مجمع گفتگوی عمدتا سیاسی بین دولت های شرکت کننده به یک سازمان فرامنطقه ای با هدف حفظ ثبات نظامی-سیاسی و توسعه همکاری "از ونکوور تا ولادی وستوک" بود. CSCE اختیارات و فرصت های گسترده ای برای اتخاذ اقدامات عملی برای جلوگیری و حل و فصل درگیری های محلی و منطقه ای دریافت کرد.
- 1992 - نشست استکهلم شورای وزارت امور خارجه. پست دبیرکل CSCE تعیین شد.
- 1993 - نشست رم شورای وزارت امور خارجه. پذیرفته شده اعلامیه ملی گرایی تهاجمی- منشا درگیری های مدرن. کمیته دائمی CSCE ایجاد شد - نهادی از نمایندگان دائمی کشورهای شرکت کننده.
- 1994 - اجلاس بوداپست. تصمیم به تغییر نام CSCE از 1 ژانویه 1995 به OSCE - سازمان امنیت و همکاری در اروپا گرفته شد. بیانیه سیاسی به سوی مشارکت واقعی در عصری جدیدتوافق نامه ای برای شروع توسعه یک مدل امنیت مشترک و همه جانبه برای اروپا در قرن بیست و یکم، موافقت نامه های نظامی-سیاسی ("منشور رفتار در مورد جنبه های نظامی-سیاسی امنیت"، "اصول حاکم بر عدم اشاعه" و غیره) .
- 1995 - نشست شورای وزیران خارجه بوداپست.
- 2-3 دسامبر 1996 - نشست لیسبون سران کشورها و دولت های کشورهای عضو سازمان امنیت و همکاری اروپا. بیانیه اجلاس لیسبون و بیانیه الگوی امنیت مشترک و فراگیر برای اروپا در قرن بیست و یکم"، که بر لزوم ایجاد یک اروپای متحد، صلح آمیز و دموکراتیک بدون خطوط تقسیم تاکید می کند. سندی در مورد به روز رسانی معاهده CFE (معاهده نیروهای مسلح متعارف در اروپا) به تصویب رسید. به ابتکار روسیه، کشورهای شرکت کننده متعهد شدند که در تلاش های نظامی خود، از جمله سطوح تسلیحات و استقرار آنها، خویشتن داری کنند. اسناد "چارچوب مفهومی برای کنترل تسلیحات" و "توسعه دستور کار مجمع همکاری های امنیتی" به تصویب رسید که نقش کنترل تسلیحات را به عنوان ابزاری مهم برای تضمین ثبات در اروپا تثبیت کرد. در کار سازمان امنیت و همکاری اروپا، تاکید فزاینده ای بر درگیری های موجود در فضای اتحاد جماهیر شوروی سابق و یوگسلاوی وجود دارد.
- 1997 - نشست کپنهاگ شورای وزیران خارجه سازمان امنیت و همکاری اروپا. تصمیم برای شروع کار بر روی منشور امنیت اروپا گرفته شد.
- 1998 - نشست شورای وزیران سازمان امنیت و همکاری اروپا در اسلو. بیانیه نقش سازمان امنیت و همکاری اروپا در ایجاد یک سیستم امنیتی جدید اروپایی به تصویب رسید. این اعلامیه شامل مقرراتی در مورد عملیات پلیس OSCE بود. در این نشست توجه قابل توجهی به مشکلات کوزوو و شرایط درگیری در کشورهای مستقل مشترک المنافع شد.
- 18-19 نوامبر 1999 - نشست استانبول سران کشورها و دولت های کشورهای عضو سازمان امنیت و همکاری اروپا. ریاست هیئت روسی را بوریس یلتسین بر عهده داشت. پذیرفته شده منشور امنیت اروپا، توافق در مورد انطباق با معاهده CFE، بیانیه سیاسی نهایی و سند مدرن وین در مورد اقدامات اعتمادسازی به عنوان مبنایی برای کار بیشتر. روسیه تعهدات سیاسی برای خروج نیروها از گرجستان و ترانس نیستریا را پذیرفته است.
- 2000 - نشست شورای وزیران خارجه در وین. اعلامیه «در مورد نقش سازمان امنیت و همکاری اروپا در اروپای جنوب شرقی»، تصمیمی برای تقویت فعالیتهای سازمان امنیت و همکاری اروپا برای مبارزه با قاچاق انسان به تصویب رسید و سندی برای محدود کردن قاچاق غیرقانونی و تکثیر سلاحهای سبک و سبک به تصویب رسید. به دلیل اختلافات اساسی، وزرا نتوانستند سند کلی سیاسی نهایی جلسه - بیانیه وزیران را تصویب کنند.
- 2001 - نشست شورای وزیران خارجه در بخارست. بیانیه وزیران، برنامه اقدام برای مبارزه با تروریسم، سند تقویت نقش سازمان امنیت و همکاری اروپا به عنوان یک مجمع گفتگوی سیاسی، بیانیه هایی در مورد مشکلات منطقه ای (گرجستان، مولداوی، قره باغ کوهستانی، اروپای جنوب شرقی و آسیای مرکزی) به تصویب رسید. .
- 12 ژوئن 2002 - کنفرانس بین المللی لیسبون. سند نهایی «پیشگیری و مبارزه با تروریسم» با ارزیابی نقش سازمان های بین المللی و منطقه ای در مقابله با تروریسم به تصویب رسید.
- 2003 - نشست شورای وزیران خارجه در ماستریخت (هلند). تصمیمات در زمینه امنیت نظامی-سیاسی (در مورد انهدام مهمات متعارف مازاد، در مورد تقویت کنترل بر گسترش سیستم های موشکی ضد هوایی قابل حمل انسان، راهنمایی در مورد بهترین شیوه ها در زمینه سلاح های سبک و سبک) تصویب شد. . از سال 2003، به دلیل درگیری بین روسیه و تعدادی از کشورهای عضو سازمان امنیت و همکاری اروپا، اعلامیه های سیاسی تصویب نشده است. در ماستریخت، کالین پاول، وزیر امور خارجه ایالات متحده، گفت که روسیه باید به توافقات 1999 استانبول (در مورد خروج نیروها از گرجستان و ترانس نیستریا) عمل کند و این باید در بیانیه ذکر شود. روسیه این سند را مسدود کرد.
- 15 ژانویه 2004 - نشست شورای دائمی سازمان امنیت و همکاری اروپا - روسیه پیشنهاد داد دیدگاه موجود سازمان امنیت و همکاری اروپا را به عنوان "ابزاری برای خدمت به منافع دولت ها و گروه های فردی" تغییر دهد و برای دستیابی به هدف اصلی سازمان امنیت و همکاری اروپا - ایجاد تلاش کند. یک فضای امنیتی پاناروپایی تجزیه ناپذیر با اصول و قواعد مشترک برای همه.
- 2004 - نشست شورای وزیران خارجه در صوفیه با "انقلاب نارنجی" در اوکراین همزمان شد. سند نهایی مسدود شد.
- 3 ژوئیه 2004 - بیانیه ای در مسکو توسط کشورهای مستقل مشترک المنافع تصویب شد که سازمان امنیت و همکاری اروپا را به "عملکرد استانداردهای دوگانه" و "عدم تمایل به در نظر گرفتن واقعیت ها و ویژگی های دولت های جداگانه" متهم کرد. روسیه خواستار سازماندهی مجدد سازمان امنیت و همکاری اروپا و "بازگشت به اصول اولیه خود" شد. روسیه تصویب بودجه سال 2005 سازمان امنیت و همکاری اروپا را به مدت سه ماه مسدود کرد و خواستار کاهش سهم خود در آن شد و عدم تمایل خود را برای تأمین مالی پروژه هایی که با منافع روسیه در تضاد است، اعلام کرد. در نتیجه، سهم فدراسیون روسیه در 9٪ باقی ماند.
- 2005 - نشست شورای وزیران خارجه در لیوبلیانا (اسلوونی) بدون تصویب بیانیه نهایی پایان یافت. رویارویی بین روسیه و برخی از اعضای سازمان امنیت و همکاری اروپا ادامه دارد و آنها خواستار خروج نیروهای خود از ترانس نیستریا و محکومیت آن به دلیل لایحه آتی سازمان های غیرانتفاعی هستند که بر اساس آن کنترل دولت بر آنها تشدید خواهد شد. روسیه نیز به نوبه خود از فعالیت های سازمان امنیت و همکاری اروپا در سال های اخیر به ویژه فعالیت ناظران سازمان امنیت و همکاری اروپا در نظارت بر انتخابات در کشورهای مستقل مشترک المنافع انتقاد کرده است. وزیر خارجه روسیه، سرگئی لاوروف، طرح خود را ارائه کرد - "نقشه راه برای اصلاحات سازمان امنیت و همکاری اروپا". لاوروف ناظران سازمان امنیت و همکاری اروپا را به نداشتن استاندارد واحد در ارزیابی انتخابات متهم کرد. اخیراً، ناظران کشورهای مستقل مشترک المنافع و سازمان امنیت و همکاری اروپا ارزیابیهای کاملاً متضادی از انتخاباتی که در آن حضور دارند (انتخابات ریاست جمهوری اوکراین، مولداوی، قرقیزستان، قزاقستان) ارائه کردهاند. نقشه راه اصلاحات سازمان امنیت و همکاری اروپا به تصویب رسید. در این نشست، کشورهای گوام - گرجستان، اوکراین، آذربایجان و مولداوی - علیه روسیه سخنرانی کردند. در آستانه اجلاس سازمان امنیت و همکاری اروپا، ریاست در گوآم به مولداوی واگذار شد و این مولداوی بود که بیش از سایرین علاقه مند بود که روسیه به "توافقات استانبول" (در مورد خروج نیروهای روسی از گرجستان و ترانس نیستریا) پایبند باشد. ، در نشست OSCE به نمایندگی از GUAM صحبت کرد. بوریس تاراسیوک، وزیر خارجه اوکراین گفت که کشورهای گوآم به همکاری مشترک خود ادامه خواهند داد.
- 5 دسامبر 2006 - در نشست شورای وزیران سازمان امنیت و همکاری اروپا، سرگئی لاوروف برای اولین بار احتمال خروج فدراسیون روسیه از سازمان امنیت و همکاری اروپا را در صورتی که تمرکز فعالیت های خود را از نظارت بر حقوق بشر به همکاری های نظامی-سیاسی تغییر ندهد، اعلام کرد. اقتصاد.
- 26 اکتبر 2007 - روسیه، ارمنستان، بلاروس، قزاقستان، قرقیزستان، تاجیکستان و ازبکستان پیش نویس قطعنامه ای را برای محدود کردن کار دفتر نهادهای دموکراتیک و حقوق بشر به سازمان امنیت و همکاری اروپا ارائه کردند. در 30 نوامبر، در اجلاس سران وزرای خارجه سازمان امنیت و همکاری اروپا، این قطعنامه رد شد.
- 16 نوامبر 2007 - از اعزام ناظران خود به انتخابات پارلمانی روسیه خودداری کرد.
- 7 فوریه 2008 - از اعزام ناظران خود به انتخابات ریاست جمهوری روسیه خودداری کرد.
- 3 ژوئیه 2009 - مجمع پارلمانی سازمان امنیت و همکاری اروپا قطعنامه ای را با عنوان "در مورد اتحاد مجدد اروپای تقسیم شده: ارتقای حقوق بشر و آزادی های مدنی در منطقه OSCE در قرن 21" تصویب کرد.
- 1 دسامبر 2010 - نشست سران سازمان امنیت و همکاری اروپا پس از 11 سال وقفه در آستانه (قزاقستان) برگزار شد.
ساختار
ارکان اصلی سازمان عبارتند از:
- اجلاس سران (Summit) نشست دوره ای سران کشورها و دولت های کشورهای سازمان امنیت و همکاری اروپا است.
- شورای وزیران خارجه یک نشست سالانه (به استثنای سال جلسات اجلاس سران) وزرای خارجه کشورهای عضو سازمان امنیت و همکاری اروپا است.
- شورای دائمی تحت رهبری رئیس فعلی (رئیس دفتر، CiO) که این سمت را به مدت یک سال در اختیار دارد. رایزنی های سیاسی را انجام می دهد و به طور منظم تصمیم می گیرد (جلسه هفتگی در وین).
- انجمن همکاری امنیتی - به طور منظم در مورد کنترل تسلیحات و CSBMها بحث می کند (هر هفته در وین تشکیل جلسه می دهد).
- کمیساریای عالی اقلیت های ملی
- نماینده آزادی رسانه ها - تحولات در چشم انداز رسانه ای را در 57 کشور عضو سازمان امنیت و همکاری اروپا رصد می کند.
مدیریت
رئیس فعلی
دبیر کل
دبیر کل - ریاست دبیرخانه را بر عهده دارد. منصوب هیأت وزیران برای مدت 3 سال:
- ویلهلم هاینک (1993-1996)
- جیانکارلو آراگونا (1996-1999)
- یان کوبیس (1999-2005)
- Marc Perrin de Brichambout (2005-2011)
- Lamberto-Zanier (2011-2017)
- توماس گرمینگر
کشورهای عضو
شرکت کنندگان OSCE
حالت | حالت |
---|---|
اتریش | مالت |
آذربایجان | مولداوی |
آلبانی | موناکو |
آندورا | مغولستان |
ارمنستان | هلند |
بلاروس | نروژ |
بلژیک | لهستان |
بلغارستان | کشور پرتغال |
بوسنی و هرزگوین | روسیه |
واتیکان | رومانی |
بریتانیای کبیر | سن مارینو |
مجارستان | صربستان |
آلمان | اسلواکی |
یونان | اسلوونی |
گرجستان | ایالات متحده آمریکا |
دانمارک | تاجیکستان |
ایرلند | ترکمنستان |
ترکیه | |
اسپانیا | ازبکستان |
محتوای مقاله
سازمان امنیت و همکاری در اروپا (OSCE)(سازمان امنیت و همکاری در اروپا، OSCE) یک مجمع منطقه ای منحصر به فرد است که ایالات متحده، کانادا، تقریباً تمام کشورهای اروپایی و جمهوری های شوروی سابق را تا سال 1994 به عنوان کنفرانس امنیت و همکاری در اروپا (CSCE) متحد می کند.
از CSCE تا OSCE.
پیشرو سازمان امنیت و همکاری اروپا به عنوان یک سازمان بین المللی خاص کنفرانس امنیت و همکاری در اروپا بود که در سال 1973 به ابتکار اتحاد جماهیر شوروی برای غلبه بر تنش در روابط شرق و غرب تشکیل شد. کار آن شامل ایالات متحده آمریکا، کانادا و اکثر کشورهای اروپایی با سیستم های مختلف سیاسی، اقتصادی و اجتماعی بود. هدف اصلی کشورهای شرکت کننده تقویت تنش زدایی بین المللی و ثبات در قاره اروپا، توسعه درک متقابل بین مردم و ایجاد ارتباطات خصوصی بین المللی در زمینه فرهنگ بود. در اجلاس سران CSCE بوداپست در سال 1994، تصمیم گرفته شد که نام CSCE به OSCE تغییر یابد. بنابراین، OSCE ادامه منطقی CSCE بود. بنابراین، در روزنامه نگاری و ادبیات علمی، CSCE/OSCE اغلب به عنوان دو پدیده مکمل ارگانیک در روابط بین الملل نوشته می شود.
اهمیت.
اهمیت سیاسی OSCE در درجه اول در منحصر به فرد بودن آن در مقایسه با سایر سازمان های دولتی بین المللی در اروپا نهفته است. این سازمان عملا تنها سازمان امنیتی اروپایی است که مستقیماً در هشدارهای اولیه، حل مناقشه و بازسازی پس از بحران در مناطق بحرانی، و همچنین دیپلماسی پیشگیرانه، نظارت بر انتخابات و امنیت محیطی در اروپا نقش دارد.
سند اساسی CSCE/OSCE قانون نهایی هلسینکی است که در 1 اوت 1975 توسط اتحاد جماهیر شوروی، ایالات متحده آمریکا، کانادا و 33 کشور اروپایی امضا شد. هدف این سند تحکیم «وضعیت موجود» موجود در قاره اروپا و ادامه حرکت بیشتر در مسیر تنش زدایی در روابط غرب و شرق بود. این شامل اصول اساسی تعیین کننده هنجارهای روابط متقابل و همکاری بین کشورهای شرکت کننده بود و شامل سه بخش (یا سه "سبد") بود که مطابق با تعداد وظایف اصلی کنفرانس بود.
اولین "سبد" به مسائل کلی مربوط به مسائل امنیتی اروپا می پردازد. دومین "سبد" به موضوعات همکاری اقتصادی، علمی و فنی و همکاری در زمینه اکولوژی و حفاظت از محیط زیست اختصاص داشت. سوم شامل مسائل بشردوستانه و مشکل حمایت از حقوق بشر (اصول هفتم، هشتم و یازدهم) بود. این امر بیشترین مقاومت را از جانب اتحاد جماهیر شوروی ایجاد کرد، زیرا چنین فرمول بندی مشکل، تضاد ایدئولوژیک بین دو بلوک را به سطح کاملاً متفاوتی منتقل کرد. موضوع حمایت از حقوق و آزادی های سیاسی شهروندان "حلقه ضعیف" نظام شوروی بود و امضای قانون هلسینکی به رسمیت شناختن بین المللی حق موجودیت جنبش دگراندیش و سیاسی تبدیل شد، اگرچه در عمل هرگز اجرا نشد. مخالفت در اتحاد جماهیر شوروی بعدها، این بیش از یک بار توسط رهبری آمریکا برای اعمال فشار دیپلماتیک بر اتحاد جماهیر شوروی استفاده شد. به عقیده بسیاری از تحلیلگران، تصویب قانون نهایی نه تنها نمادی از دوران "تنش زدایی" بود، بلکه به "ایدئولوژیک سازی مجدد" تقابل شرق و غرب منجر شد و آن را به سطح احترام به حقوق بشر منتقل کرد. با این وجود، همین واقعیت تشکیل کنفرانس به غلبه بر تنش ها در جهان قدیم و ایجاد رژیم مبادله نسبتاً آزاد افکار، اطلاعات و همچنین حرکت آزاد مردم کمک کرد. قانون هلسینکی همچنین مبنایی برای تصویب کلیه اسناد اساسی بعدی این سازمان شد.
یکی از ویژگی های متمایز CSCE/OSCE ماهیت جهانی این سازمان است: نه تنها تقریباً همه کشورهای اروپایی، بلکه اتحاد جماهیر شوروی، ایالات متحده آمریکا و کانادا نیز در آن شرکت کردند و مفاد اصلی اصلی کنفرانس / سازمان با هدف اطمینان از امنیت در اروپا کاملاً بدیهی است که خصلت جهانی CSCE/OSCE توسط قواعد رویه ای نیز تضمین شده است، یعنی: اصل اجماع در تصمیم گیری و اصل برابری کشورهای شرکت کننده. قانون نهایی همچنین به عنوان تأییدی مستند بر موازنه قوای موجود بین دو بلوک نظامی-سیاسی (ناتو و وزارت ورشو) و کشورهای غیر متعهد تلقی شد.
پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی و پایان رویارویی ایدئولوژیک بین غرب و شرق، مخالفان سابق تلاش کردند تا CSCE (و سپس OSCE) را به یک سازمان پاناروپایی تبدیل کنند که درگیر حفظ امنیت در اروپا، حل و فصل درگیری ها، توسعه سلاح های جدید بود. توافقنامه های کنترلی و همچنین اقداماتی برای تقویت اعتماد در زمینه نظامی. در این زمان بود که اسناد کلیدی مانند منشور پاریس برای اروپای جدید، معاهده نیروهای مسلح متعارف در اروپا (CFE)، معاهده آسمان های باز، اسنادی در مورد «نسل سوم اعتماد سازی و ایجاد امنیت». اقدامات» و سایر موافقت نامه ها تدوین و امضا شد. بنابراین، کشورهای شرکت کننده تلاش کردند تا CSCE/OSCE را با واقعیت های جدیدی که در این قاره پس از پایان جنگ سرد پدیدار شد، «تطبیق دهند».
گسترش ناتو به شرق و افزایش سطح همکاری بین ائتلاف آتلانتیک شمالی و روسیه منجر به تغییرات ژئوپلیتیکی قابل توجهی شده است بدون اینکه نقش سازمان امنیت و همکاری اروپا به عنوان تنها سازمان بین المللی دولتی بین المللی را زیر سوال ببرند. این سازمان عملاً از "پیوند کلیدی" بین ناتو و اتحادیه اروپا جدایی ناپذیر است؛ این سازمان اغلب توسط تک تک کشورهای عضو برای "صدا کردن" غیرمستقیم استفاده می شود. منافع ملی خودشان به عنوان مثال، در اواخر دهه 1980 و اوایل دهه 1990، میخائیل گورباچف و فرانسوا میتران تلاش کردند تا سازمان امنیت و همکاری اروپا را در مقابل ناتو قرار دهند. در واقع، پاریس و مسکو علاقهای به تقویت بیشتر ناتو نداشتند، زیرا منابع سازمانی کافی برای تأثیرگذاری بر فرآیند تصمیمگیری در داخل ناتو، که به شدت تحت تأثیر ایالات متحده بود، نداشتند. علاوه بر این، در سال 1994، نخست وزیر فرانسه، ادوارد بالادور، پیشنهاد کرد که CSCE/OSCE به عنوان سازمان اصلی حافظ صلح در حل و فصل مناقشه در یوگسلاوی سابق تبدیل شود. روسیه نیز از این موضع حمایت کرد و تا اجلاس سران استانبول در سال 1999 تلاش کرد تا سازمان امنیت و همکاری اروپا را به عنوان بازیگر اصلی در زمینه امنیت اروپا "ترویج" کند. با این حال، انتقاد از اقدامات روسیه در چچن در اجلاس سران سازمان امنیت و همکاری اروپا در استانبول، و همچنین افزایش همکاری بین مسکو و ناتو، در نهایت منجر به از دست دادن بخشی از علاقه روسیه به سازمان امنیت و همکاری اروپا به عنوان سازمانی برای حفظ امنیت در اروپا شد. در آغاز قرن بیست و یکم. روسیه یک سیاست خارجی عمل گرایانه را دنبال می کند و ناتو را به عنوان یک سازمان کلیدی در زمینه امنیت اروپا به رسمیت می شناسد.
لازم به ذکر است که تحول CSCE/OSCE در دهه 1990 پاسخی خود به خود به چالش های امنیتی جدید بود. به ویژه، فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی نه تنها باعث افزایش تعداد شرکت کنندگان در فرآیند هلسینکی شد، بلکه به طور قابل توجهی دامنه وظایف حل شده توسط CSCE را گسترش داد، که برای اجرای آن نهادهای جدیدی ایجاد شد. در عین حال، حل و فصل منازعات قومی سیاسی در قاره اروپا به هدف اصلی سازمان امنیت و همکاری اروپا تبدیل شده است. با این حال، حفظ صلح واقعی نه تنها اراده سیاسی همه کشورهای شرکتکننده، بلکه حضور نهادهای مناسب را نیز پیشفرض میگیرد. بنابراین، در نشستی در پراگ (ژانویه 1992) شورای وزیران امور خارجه کشورهای شرکت کننده، تصمیم به تقویت نقش مرکز پیشگیری از درگیری که در برنامه ریزی ماموریت های حافظ صلح نقش دارد، اتخاذ شد. اساساً مأموریتهای سازمان دو هدف را دنبال میکنند: حل و فصل یا جلوگیری از درگیریها در قلمرو کشورهای عضو سازمان امنیت و همکاری اروپا و اطلاعرسانی در مورد شرایط بحران. به عنوان یک قاعده، مأموریت ها از نظر تعداد پرسنل درگیر (از 3 تا 600 نفر) و در وظایف خاص تعیین شده توسط مأموریت مربوطه OSCE با یکدیگر متفاوت هستند. در آغاز قرن بیست و یکم. سازمان امنیت و همکاری اروپا از 8 ماموریت در آلبانی، بوسنی و هرزگوین، کرواسی، صربستان و مونته نگرو، مقدونیه، مولداوی، گرجستان، ارمنستان و 7 دفتر در مینسک، اوکراین، باکو، آلماتی، بیشکک، تاشکند و دوشنبه پشتیبانی می کند. با این حال، معروف ترین مأموریت های سازمان امنیت و همکاری اروپا در قلمرو یوگسلاوی سابق و ماوراء قفقاز بود: این فعالیت های آنها بود که در رسانه های بین المللی و نشریات تخصصی علوم سیاسی پوشش داده شد. به گفته دانشمندان علوم سیاسی روسی و خارجی، در این مناطق بود که سازمان امنیت و همکاری اروپا تلاش کرد نقش یک سازمان فعال حافظ صلح را ایفا کند. با این حال، در هر دو مورد، سازمان امنیت و همکاری اروپا نقش ثانویه ای ایفا کرد و عمدتاً در حل و فصل پس از جنگ شرکت داشت. به عنوان مثال، وظیفه اصلی ماموریت سازمان امنیت و همکاری اروپا در بوسنی و هرزگوین (تاسیس در 8 دسامبر 1995) نظارت بر پایبندی به توافقنامه چارچوب کلی برای صلح در بوسنی و هرزگوین ("توافق دیتون") و تقویت صلح، دموکراسی و ثبات بود. در منطقه مانند بوسنی، مأموریت سازمان امنیت و همکاری اروپا در کوزوو در مسائل مربوط به بازسازی قلمرو، نهادسازی و تحکیم دموکراسی نقش پیشرو ایفا کرد. در هر دو مورد، ناتو با حل فوری مناقشه برخورد کرد، در حالی که سازمان امنیت و همکاری اروپا کار دشوار و ناپسند حل و فصل و بازسازی پس از جنگ را بر عهده داشت. به عنوان مثال، بسته شدن مأموریت سازمان امنیت و همکاری اروپا در کوزوو در پایان سال 1998 عملاً به معنای امتناع این سازمان از مشارکت در حل و فصل مناقشه قومی بین صربها و آلبانیاییها و انتقال وظایف حافظ صلح به ناتو بود.
موفقیت بدون شک سازمان امنیت و همکاری اروپا در ماوراء قفقاز، ایجاد گروه تماس مینسک در مورد قره باغ کوهستانی (1992) برای حل مناقشه مسلحانه بین آذربایجان و ارمنستان بود. این گروه که شامل نمایندگان بریتانیا، آلمان، فدراسیون روسیه، ایالات متحده آمریکا و فرانسه بود، درگیر حل و فصل مناقشه قره باغ بود و ناظران آن بر رعایت آتش بس بین طرف های درگیر نظارت داشتند. در سال 1993، گروه مینسک طرحی را برای حل و فصل اختلافات ارضی بین باکو و ایروان («برنامه اصلاح شده») پیشنهاد کرد، اما این مفاد توسط ارمنستان و آذربایجان پذیرفته نشد. در نهایت، در سال 1994، هر دو طرف با میانجیگری روسیه موافقت کردند که به توافق آتش بس غیررسمی پایبند باشند که تا به امروز به قوت خود باقی است.
گروه برنامه ریزی در سطح عالی سازمان امنیت و همکاری اروپا (HLPG) در حال توسعه و ترویج توافقنامه صلح بین ارمنستان و آذربایجان است، اما تلاش های آن تا به امروز موفقیت آمیز نبوده است. لازم به ذکر است که در این مورد، سازمان امنیت و همکاری اروپا تلاش کرد مستقیماً در حل مناقشه مشارکت کند، اما تا حد زیادی توسط قدرت های بزرگ - روسای مشترک گروه مینسک - کنار گذاشته شد. در واقع، این ایالات متحده، روسیه و فرانسه و نه سازمان امنیت و همکاری اروپا بودند که ارمنستان و آذربایجان را مجبور به تعلیق خصومت کردند.
ساختارهای عملیاتی، نهادها و بودجه سازمان امنیت و همکاری اروپا.
شورای دائمی سازمان امنیت و همکاری اروپامتشکل از نمایندگان کشورهای شرکت کننده و در واقع، اصلی ترین نهاد اجرایی سازمان امنیت و همکاری اروپا است. شورا هفتهای یک بار در مرکز کنگره هافبورگ در وین تشکیل جلسه میدهد تا در مورد وضعیت کنونی در منطقه تحت مسئولیت ارضی سازمان امنیت و همکاری اروپا بحث کند و تصمیمات مناسب اتخاذ کند. مانند شورا، مجمع همکاری امنیتی هفته ای یک بار در وین تشکیل جلسه می دهد تا در مورد مسائل مربوط به بخش نظامی امنیت پاناروپایی بحث و تصمیم گیری کند. این به ویژه در مورد اعتماد و اقدامات امنیتی. این انجمن همچنین به موضوعات مرتبط با چالش های امنیتی جدید و حل مناقشه در حوزه مسئولیت سازمان امنیت و همکاری اروپا می پردازد. به نوبه خود، مجمع اقتصادی سازمان امنیت و همکاری اروپا سالی یک بار در پراگ تشکیل جلسه می دهد تا در مورد مسائل اقتصادی و زیست محیطی مؤثر بر امنیت کشورهای شرکت کننده بحث کند.
اجلاس سران سازمان امنیت و همکاری اروپا (OSCE Summit) یا اجلاس سران سازمان امنیت و همکاری اروپا، نشست دوره ای سران کشورها یا دولت های کشورهای عضو سازمان امنیت و همکاری اروپا است. وظیفه اصلی اجلاس ها تعیین رهنمودها و اولویت های سیاسی برای توسعه سازمان در بالاترین سطح است. قبل از هر جلسه یک کنفرانس مقدماتی برگزار میشود که طی آن دیپلماتهای طرفهای متعاهد بر اجرای تعهدات قانونی اصلی سازمان امنیت و همکاری اروپا نظارت میکنند. آنها مواضع شرکت کنندگان را هماهنگ می کنند و اسناد اولیه را برای نشست آتی آماده می کنند. در طول وجود CSCE/OSCE، 6 اجلاس سران برگزار شد. مهمترین آنها عبارت بودند از:
نشست هلسینکی(1975)، که با امضای قانون نهایی، که سند اساسی CSCE/OSCE است، به پایان رسید.
نشست سران پاریس(1990)، با امضای منشور اروپای جدید و معاهده نیروهای مسلح متعارف در اروپا به اوج خود رسید. منشور تصمیمات نشست وین سازمان امنیت و همکاری اروپا (1986) را تأیید کرد و اولویت حقوق بین الملل بر قوانین ملی را که متعاقباً منجر به تقویت جنبش های جدایی طلبانه در اتحاد جماهیر شوروی و کشورهای اروپای شرقی شد، مستند کرد.
اجلاس بوداپست(1994) با یک سری اصلاحات نهادی به اوج خود رسید. CSCE به یک سازمان دائمی OSCE تبدیل شد، طرف های قرارداد توجه بیشتری به مسائل حل مناقشه قره باغ و غیره داشتند.
اجلاس استانبول(1999) که با امضای منشور امنیت اروپا به پایان رسید. در این دیدار هیئت روسی به دلیل سیاست مسکو در چچن مورد انتقاد شدید قرار گرفت. روسیه متعهد شده است که حضور نظامی خود را در ماوراءالنهر و ماوراء النهر کاهش دهد.
شورای وزیران خارجهنوعی «جایگزین» اجلاس، شورای وزیران خارجه (CMFA) است که معمولاً در سالهایی تشکیل میشود که اجلاسی وجود ندارد. شورای وزیران خارجه همچنین دبیرکل سازمان امنیت و همکاری اروپا را برای یک دوره سه ساله انتخاب می کند. وظیفه اصلی آن ارائه پشتیبانی سازمانی به رئیس هیئت مدیره است. دفتر دبیرکل از سازمان امنیت و همکاری اروپا تحت رهبری مستقیم دبیرکل پشتیبانی عملیاتی می کند. اختیارات دبیرخانه عبارتند از: حمایت از ماموریت ها و پروژه های OSCE. حفظ ارتباط با سازمان های بین المللی دولتی و غیر دولتی؛ هماهنگی سیاست های سازمان امنیت و همکاری اروپا در زمینه اقتصاد و حفاظت از محیط زیست. بخش مطبوعات و اطلاع رسانی، خدمات اداری، مالی و همچنین جذب پرسنل، برگزاری کنفرانس و خدمات فناوری اطلاعات نیز بر عهده دبیرخانه است.
در عمل، OSCE توسط رئیس دفتر رهبری می شود که هر ساله مجدداً انتخاب می شود و وزیر امور خارجه یکی از کشورهای عضو OSCE است. رئیس مسئول اجرای مستقیم تصمیمات اتخاذ شده توسط شورای وزیران امور خارجه و در اجلاس سران است. او همچنین هماهنگی کلی فعالیت های OSCE را انجام می دهد. مجمع پارلمانی سازمان امنیت و همکاری اروپا متشکل از حدود 300 نماینده است که نماینده شاخه مقننه کشورهای عضو سازمان امنیت و همکاری اروپا هستند. هدف اصلی مجمع، کنترل پارلمانی و مشارکت نمایندگان اروپایی در فعالیت های سازمان است. دفتر نهادهای دموکراتیک و حقوق بشر اساساً واحد اصلی OSCE برای نظارت بر رعایت حقوق بشر و آزادی های دموکراتیک اساسی در کشورهای عضو OSCE است. همچنین از این دفتر خواسته شده است که به توسعه نهادهای جمعیتی در "منطقه مسئولیت" OSCE کمک کند. نماینده آزادی رسانه نیز به نوبه خود، توسعه وضعیت رسانه ها در کشورهای سازمان امنیت و همکاری اروپا را زیر نظر دارد و اولین هشدار را به دولت های کشورهای شرکت کننده در مورد نقض آزادی بیان در کشورهایشان صادر می کند. به ویژه، اخیراً در سال 2002 چنین هشداری به ترکمنستان داده شد.
در ساختارهای سازمان امنیت و همکاری اروپا که با مسائل حقوق بشر سروکار دارند، باید به دفتر کمیساریای عالی اقلیت های ملی (لاهه) توجه شود. این واحد با هشدار اولیه در مورد درگیری های قومی که ثبات، صلح در قاره و روابط دوستانه بین کشورهای عضو CSCE را تهدید می کند، سروکار دارد.
جایگاه ویژه ای در ساختار سازمانی سازمان امنیت و همکاری اروپا به عهده دارد اقداماتی برای ایجاد اعتماد و امنیت.این برنامه با هدف کاهش تنش و تقویت اعتماد متقابل در قاره اروپا ایجاد شد. در چارچوب آن اسناد زیر امضا شد: الف) معاهده CFE(معاهده نیروهای مسلح متعارف در اروپا) تعیین سهمیه تسلیحات متعارف در اروپا برای طرف های متعاهد. معاهده آسمان های باز، به کشورهای شرکت کننده اجازه می دهد تا بر اقدامات یکدیگر کنترل متقابل داشته باشند، به ویژه در زمینه امنیت. به عنوان بخشی از اقدامات اعتمادسازی و امنیت، رئیس جمهور نمایندگان شخصی خود را برای نظارت بر اجرای تعدادی از مواد پیمان صلح دیتون منصوب کرد. برای حل و فصل شرایط منازعه و اختلافات بین کشورهای شرکت کننده که کنوانسیون داخلی سازمان امنیت و همکاری اروپا در مورد سازش و داوری را امضا کرده اند، دادگاه سازش و داوری واقع در ژنو ایجاد شد.
در سال 2003، بودجه سازمان امنیت و همکاری اروپا بالغ بر 185.7 میلیون یورو بود که عمدتاً شامل حق عضویت کشورهای شرکت کننده است. حدود 84 درصد از کل اعتبارات صرف مأموریتهای نظامی و پروژههای انجام شده در حوزه سازمان میشود.
حدود 370 کارمند به طور مستقیم در دفتر مرکزی سازمان امنیت و همکاری اروپا کار می کنند و در ماموریت ها و پروژه های مختلف این سازمان بیش از 1000 کارمند بین المللی و 2000 شهروند کشورهایی که این ماموریت ها در قلمرو آنها انجام می شود وجود دارد.
به گفته بسیاری از کارشناسان، CSCE/OSCE سه مرحله اصلی را در توسعه خود پشت سر گذاشته است. در مرحله اول اولویت با حقوق بشر و همکاری فرهنگی بود. "تنش زدایی" در روابط بین اتحاد جماهیر شوروی و ایالات متحده آمریکا که در دهه 1970 آغاز شد، مذاکرات چند جانبه را در مورد جنبه های نظامی امنیت در اروپا ممکن کرد. در این دوره (1986-1992) بود که اسنادی مانند معاهده CFE (1990)، معاهده آسمان های باز (1992) و غیره امضا شد. سپس، فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی به طور اساسی دستور کار را تغییر داد: CSCE/OSCE توجه فزاینده ای را به دیپلماسی پیشگیرانه، پیشگیری از درگیری و مدیریت بحران، و ترویج ارزش های دموکراتیک مشترک که در منشور پاریس برای اروپای جدید مشخص شده است، معطوف کردند. . این در درجه اول ناشی از تغییر در خود "اولویت تهدید" بود: در حالی که رویارویی نظامی در امتداد خط شرق-غرب مربوط به گذشته بود، شدت درگیری های قومی در بالکان و کشورهای CIS به شدت افزایش یافت.
سازمان امنیت و همکاری اروپا در نیمه اول دهه 1990 نقش حافظ صلح خاصی را ایفا کرد، اما پس از شکست در یوگسلاوی، ناتو و سپس اتحادیه اروپا به عقب رانده شدند. سازمان امنیت و همکاری اروپا با نداشتن ابزارهای مؤثر اجرای صلح یا اراده سیاسی برای اقدام، تا حد زیادی با دیگر بازیگران امنیتی اروپایی جایگزین شده است. اصل کلی اجماع در سازمانی متشکل از 53 کشور با منافع مختلف نیز به افزایش اثربخشی CSCE/OSCE کمکی نکرد.
اما شکست در فعالیت های حفظ صلح مانع از بازگشت سازمان در اواخر دهه 1990 به مسئله احترام به حقوق بشر، آزادی های اساسی دموکراتیک و ارزش های پاناروپایی نشد که در حال حاضر حوزه اصلی فعالیت این سازمان است. مطالب موجود در اینترنت – وب سایت OSCE: http://www.osce.org
دانیلا بوچکارف
ادبیات:
سند نهایی نشست وین نمایندگان کشورهای عضو کنوانسیون امنیت و همکاری اروپا. م.، پولیتزدات، 1986
کورتونوف A.V. CSCE و چشم انداز ایجاد یک سیستم امنیت جمعی در اوراسیا. - در کتاب. Kortunov A.V. روسیه و غرب: مدل های ادغام. M.، RSF-ROPC، 1994
اسموتز ام. سازمان های بین المللی و نابرابری دولت ها.مجله بین المللی علوم اجتماعی. آبان 95
از هلسینکی تا بوداپست: تاریخچه CSCE/OSCE در اسناد (1973-1994)، م.: ناوکا، 1997
گلدین جی.جی. سازمان امنیت و همکاری اروپا و ترانس نیستریا. - آموزش G.G. گلدین، وی. ماتیاش - م.، دیپ. آکادمی وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه، 2000
بندیکتوف ک. روسیه و سازمان امنیت و همکاری اروپا: فرصت های واقعی و خیالی برای همکاری // روسیه و نهادهای اصلی امنیتی در اروپا: ورود به قرن 21/ مرکز کارنگی مسکو; ویرایش شده توسط Trenina D. - M.، S & P، 2000
پتراکوف ام. "معلمان" و "دانش آموزان" در OSCE// زندگی بین المللی. – 2001، شماره 9
Zagorsky A.V. فرآیند هلسینکی. م.، «حقوق بشر»، 1384