Государственная Дума является нижней палатой российского Парламента, именуемого Федеральным Собранием. В палате есть свой руководитель - председатель РФ. О его обязанностях, полномочиях и правах будет подробно рассказано в этой статье.
Российская Госдума: общая характеристика
Сведения о российском Парламенте закрепляются в статье 95 российской Конституции. Согласно этой статье, Федеральное Собрание включает в себя две палаты - Государственную Думу и Совет Федерации. Нижняя палата насчитывает 450 депутатов, которые избираются продолжительностью на пять лет. Депутатом может быть только российский гражданин, достигший возраста 21 года, имеющий возможность участвовать в выборах. Все работники Государственной Думы работают на постоянной основе.
Депутаты Парламента обладают неприкосновенностью, которая действует на протяжении всего срока исполнения полномочий. Лишение неприкосновенности возможно лишь по запросу Генерального прокурора РФ.
Особую роль в парламенте играет председатель Государственной Думы РФ. Именно это должностное лицо обязано руководить 450 депутатами, а также следить за работой различных комитетов и собраний.
Работа Государственной Думы Российской Федерации
Первое заседание Думы проходит на тридцатый день после ее формирования. При этом глава российского государства имеет возможность созвать заседание раньше срока.
В нижней палате Парламента действует традиция, согласно которой открывает заседание не председатель Государственной Думы, а старейший по возрасту депутат. На первом собрании решаются наиболее общие вопросы организационного характера.
На каких принципах базируется работа Госдумы?
- Во-первых, это принцип законности. Депутаты должны работать в соответствии с российской Конституцией, федеральными и федеральными конституционными законами.
- Во-вторых, это принцип многопартийности и многообразия. В составе Госдумы должны находиться несколько партий и политических объединений.
- В-третьих, это принцип коллективного решения вопросов и свободного их обсуждения.
Структура Госдумы: Российской Федерации
Представители Госдумы создают специальные фракции для совместного рассмотрения вопросов и выражения единой позиции по тем или иным проблемам. Создаваемые комитеты и комиссии должны касаться следующих направлений:
- финансовый рынок и российская экономика;
- промышленность и вопросы государственного имущества;
- бюджетная и налоговая политика;
- трудовая и социальная политика;
- государственное и конституционное строительство;
- обеспечение уголовного, гражданского, арбитражного и процессуального законодательства;
- предпринимательская и инновационная сфера и т.д.
Заседания комиссий и комитетов должны проходить минимум два раза в месяц. Вопрос о правомочности их работы решает председатель Государственной Думы. Так, если присутствует меньше половины членов комитета, то его работа будет признана недействительной.
О председателе Государственной Думы РФ
Что известно о руководителе нижней парламентской палаты? Информацию об этом должностном лице закрепляет постановление Госдумы РФ от 1998 года "О регламенте ГД РФ". Согласно данному нормативному акту, председатель Государственной Думы - это одно из высших должностных лиц в Российской Федерации. В перечне протокольного старшинства он занимает четвертое место.
Должность появилась в 1993 году - с момента принятия государственной Конституции. Избирается председатель путем тайного голосования, которое устраивают сами депутаты. Срок полномочий такой же, как и у соответствующего созыва - ровно 5 лет.
Согласно российскому законодательству, председатель нижней парламентской палаты обладает довольно широким спектром полномочий и обязанностей. Вся организационно-кадастровая работа думы лежит именно на председателе. К тому же, рассматриваемое должностное лицо является неофициальным посредником между исполнительной и законодательной властями.
Полномочия председателя Госдумы
Председатель российской Госдумы занимается разрешением споров между федеральными органами власти и региональными инстанциями. В его полномочия также входит обеспечение равного доступа депутатов к ознакомлению с формируемыми или принимаемыми законопроектами. Все необходимые для рассмотрения материалы руководитель нижней парламентской палаты рассылает в соответствующие комитеты и партии. Рассмотрение и одобрение законопроектов завершается их отправкой в Совет Федерации - высшую парламентскую палату. Необходимо это для дальнейших чтений. Если же Совфед откажется рассматривать законопроект, то председатель Государственной Думы Российской Федерации лично направит необходимую документацию Президенту РФ. Обеспечивается такая возможность статьей 105 основного закона страны.
Все свои законные обязанности председатель нижней палаты Парламента может делегировать заместителям. При этом любое его поручение, решение или распоряжение может отменить сама Госдума - по итогам специального голосования всех ее членов.
Обязанности председателя
Какими обязательными для реализации функциями обладает председатель Государственной Думы Российской Федерации? Стоит обратить внимание на статью 11 соответствующего "Регламента", в которой указываются следующие функции:
![](https://i1.wp.com/fb.ru/misc/i/gallery/43355/2069307.jpg)
Безусловно, выше были названы далеко не все полномочия председателя Госдумы. Однако основным направлением его деятельности все же стоит назвать законотворчество. Именно председатель принимает и передает на рассмотрение законопроекты, а также организует оптимальную для законотворчества среду.
Назначение председателя Госдумы
Как назначается руководитель нижней парламентской палаты? Ответить на этот вопрос стоит на примере выборов председателя Государственной Думы РФ в 2014 году.
Проводятся всероссийские выборы, по итогам которых наделяются соответствующими полномочиями 450 человек. Все пришедшие к власти депутаты объединяются во фракции, после чего выдвигают своих кандидатов. Проводится тайное голосование, результатом которого становится избрание председателя Госдумы. Избранным считается тот кандидат, за которого было отдано не менее половины голосов. В противном случае проводится второй тур.
Председатели Госдумы в РФ с 1994 года
Председателем первой Государственной Думы был Иван Петрович Рыбкин. Его председательство датируется 1994-1996 годами. Выдвигался Рыбкин от фракции АПР - аграрной партии России. Председателем во время второго и третьего созывов был член фракции КПРФ Николаевич. Время председательствования - с 1996 по 2003 годы.
Борис Вячеславович Грызлов, как и последующие его преемники, являлся членом фракции "Единая Россия". Председательствовал он с 2003 по 2011 гг. - во времена 4-го и 5-го созывов. Его преемником стал председатель Государственной Думы РФ Нарышкин Сергей Евгеньевич, вступивший на должность в 2011 году.
Сергей Нарышкин
Он имеет высшее образование по специальности "Экономика". С 1982 года работал помощником проректора в ЛПТУ - политехническом университете Ленинграда. Чуть позже Сергей Евгеньевич получил место сотрудника аппарата в советском посольстве Бельгии. Проходил службу в школе КГБ, где познакомился с Путиным. В 1998 году Нарышкин становится председателем международного ленинградского комитета, а в 2004 - заместителем руководителя по экономическому управлению в администрации главы государства. Сергей Евгеньевич являлся заместителем Председателя Правительства с 2007 по 2011 гг. В 2011 году Нарышкин избирается в 5-й созыв Госдумы, где становится ее председателем. Осуществлял он свои полномочия до 2016 года, пока его место не занял Вячеслав Викторович Володин, председатель нижней парламентской палаты от 7-го созыва.
Вячеслав Володин
Что известно о сегодняшнем председателе российской Государственной Думы? Вячеслав Викторович является выпускником Саратовского института механизации хозяйства. В начале 90-х годов Володин баллотировался в саратовскую областную думу. В 1995 году он получает еще одно высшее образование по специальности «юриспруденция» в Российской академии госслужбы при российском Президенте.
В 1999 году Вячеслав Викторович становится членом Государственной Думы от 3 созыва. Тогда Володин был членом фракции "Отечество - вся Россия". В 2005 году стал секретарем президиума генерального совета "Единой России". В 2010 году становится заместителем Председателя Госдумы от 5-го созыва. В этом же году он назначен заместителем Председателя Правительства. В 2011 году Володина назначают на должность руководителя в администрации Президента РФ.
В сентябре 2016 года Владимир Путин предложил кандидатуру Володина на пост председателя Госдумы РФ. На данный момент многие политологи убеждены, что Вячеслав Викторович сможет баллотироваться на пост президента в 2018 или 2024 году.
В Госдуме предложили сравнять зарплату депутатов со средней по России ... Первый заместитель председателя комитета Госдумы по контролю и регламенту, депутат от фракции «Справедливая Россия» Олег... В Госдуме предложили ввести «новогодний капитал» для одиноких пенсионеров ... Заместитель председателя комитета Госдумы по образованию и науке, депутат от ЛДПР Борис Чернышов предложил... Антитабачное лобби: депутат озвучил срок принятия закона против снюсов ... затянулся», – рассказал в программе «Интервью без галстука» Андрея Кузьмина депутат Госдумы от Татарстана Марат Бариев. Парламентарий выразил надежду, что проект закона... не имеет права этого делать. Мы приняли его уже через Госдуму », – сказал Бариев. Он напомнил, что 2,5 года назад вносил... разрабатывают в Пермском крае. С инициативой ввести такие меры в Госдуму обратились депутаты парламента Красноярского края. В Крыму после отравления снюсами... Эхо запрета WADA: депутат Госдумы прогнозировал дефицит турниров в Казани ... Депутат Госдумы от РТ Марат Бариев считает, что Казань сохранит право принять... идет в рамках заключенных контрактов. В то же время депутат Госдумы отрицательно отнесся к идее бойкотировать Олимпийские игры. По его мнению... Орешкин ответил на критику Володина за «сырой» инвестиционный кодекс ... документа в правительстве возникали бурные обсуждения. На следующий день спикер Госдумы Вячеслав Володин на заключительном заседании осенней сессии отметил, что депутаты... Государственную думу», - сказал Володин (цитата по «Интерфаксу»). Спикер напомнил, что Госдума 20 января планирует провести парламентские слушания по данному законопроекту, и... В Госдуме оценили введенные Киевом новые правила поездок в Россию ... которому он не может сопротивляться, заявил РБК заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Алексей Чепа. Так он прокомментировал решение правительства... Госдума приняла закон об электронной очереди в детские сады ... детские сады через электронные очереди. Документ опубликован в базе данных Госдумы . Как отмечается на сайте нижней палаты парламента, электронные очереди на... поступить в детсад с братьями и сестрами По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, законопроект должен упростить процедуру записи в детсады, а также снизить коррупционные риски в этой сфере. В ноябре Госдума в третьем чтении приняла законопроект, согласно которому дети из одной... Госдума приняла закон о ввозе не зарегистрированных в России лекарств ... показаниям пациента. Соответствующий закон с поправками в третьем чтении приняла Госдума , сообщается на сайте нижней палаты российского парламента. Чтобы получить такие... подготовила группа депутатов и сенаторов. Среди них - первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков, вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак и первый... Госдума приняла запрещающий сжигать непереработанный мусор закон Государственная дума 18 декабря в третьем окончательном чтении приняла закон, который запрещает сжигать отходы, если они предварительно не были переработаны для извлечения полезных фракций. Документ расширяет понятие «утилизация отходов» - в него добавлена энергетическая утилизация, когда твердые коммунальные отходы (ТКО) используются в качестве... Володин обвинил кабмин в затягивании исполнения послания Путина ... Синенко. По словам Володина, «было бы правильно ускорить внесение в Госдуму законопроектов, которые должны завершить законодательное обеспечение решения задач, которые поставил... ». «Затягивает правительство, мы на это внимание обращаем», - указал он. Спикер Госдумы поручил проконтролировать вопрос руководителям профильных комитетов. «Было бы, конечно, лучше... Госдума учредила медаль за вклад в развитие парламентаризма ... . Об этом сообщается на сайте нижней палаты парламента. Удостоиться медали Госдумы смогут и иностранные граждане, внесшие вклад в укрепление многосторонних или... Российской Федерации», с другой - Таврический дворец в Санкт-Петербурге, где Госдума заседала в 1906–1917 годах, и надпись «Государственная дума Российской... Телеканалы предъявили операторам ультиматум о вещании в интернете ... сигнала через ООО «Витрина ТВ», особенно в период обсуждения в Госдуме законодательной инициативы по схожему предмету регулирования», - сообщил РБК представитель «ВымпелКома... долю в проекте «Газпром-Медиа». В июле 2019 года в Госдуму был внесен законопроект, предусматривающий создание единого поставщика телеконтента в интернете... в первом чтении. Дату второго чтения Госдума пока не объявила. РБК направил запрос в профильный комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям... В Госдуму внесли проект закона о запрете курения на кухнях коммуналок ... , курение в которых запрещено, может расшириться, соответствующий законопроект внесла в Госдуму группа депутатов из фракции «Единой России». Разработчики законопроекта предлагают запретить... Дума приняла закон о компенсациях за ненадлежащее содержание под стражей ... Госдума в третьем, окончательном чтении приняла закон о компенсациях заключенным за... Кабмин не поддержал поправки к закону о продаже лекарств в интернете ... рецепту. Об этом сообщил «Коммерсанту» член комитета по охране здоровья Госдумы депутат Александр Петров. Так кабмин вынес отрицательное решение относительно поправок... Госдума будет награждать россиян и иностранцев своей медалью ... Федерации». Проект постановления об учреждении награды подготовлен и внесен в Госдуму комитетом нижней палаты парламента России по контролю и регламенту. В... совет Госдумы . Награжденный в случае принятия постановления получит из рук председателя Госдумы медно-никелевую медаль с изображением: на лицевой стороне - здание Госдумы в... развитии парламентаризма», который вручается лицам, до этого награжденным почетной грамотой Госдумы . В последний раз, в декабре 2018 года, такими знаками были... В Госдуме оценили продление санкций ЕС против России ... получить выгоду в области геополитики. Об этом РБК заявил депутат Госдумы Евгений Федоров. Федоров отметил, что выгода Евросоюза от введения санкций... . Лидеры ЕС решили продлить санкции в отношении России Председатель комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный, напротив, считает, что ЕС не заинтересован... Дума запретила использовать данные об амнистии капитала в уголовных делах ... уголовным делам. Соответствующие поправки вносятся в Уголовно-процессуальный кодекс. Принятый Госдумой закон запрещает правоохранительным органам изымать такие декларации во время следственных... из соавторов закона, председатель комитета по государственному строительству и законодательству Госдумы Павел Крашенинников. Путин потребовал следить за соблюдением норм закона об... В Госдуме предложили наказывать за учебу за рубежом у нежелательных НКО ... расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Комиссия Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России... В аэропорты разрешили вернуть курилки ... , так, чтобы процесс курения не был виден из других помещений Госдума в третьем чтении приняла законопроект, разрешающий курение в специальных помещениях... удалении от входов в здание пассажирского терминала», - сказали там. В Госдуме предложили вернуть курилки в аэропорты Вернуть курилки в аэропорты предложил... пассажиров к выходам на посадку и выходам из здания. В Госдуме предлагали сделать курилки в аэропортах платными. По словам первого зампреда... Госдума приняла закон о повышении МРОТ на 850 руб. ... Депутаты Госдумы на пленарном заседании приняли в третьем, окончательном чтении законопроект об... руб. из федерального бюджета и бюджетов регионов. Правительство внесло в Госдуму проект об увеличении МРОТ 30 сентября. Комитет по труду, соцполитике... Госдума поддержала запрет штрафа за превышение средней скорости ... российских дорогах разрешат скорость 130 км/ч 20 августа в Госдуме предложили освобождать водителей от уплаты штрафов за нарушение ПДД, если... Суд Киева заочно приговорил депутата Госдумы к 14 годам лишения свободы ... Приговор был вынесен в отношении депутата Госдумы от Республики Крым и бывшего депутата Верховной рады Светланы Савченко. ... суд Киева заочно приговорил к 14 годам лишения свободы депутата Госдумы от Республики Крым и бывшего депутата Верховной рады АР Крым... прокуратура возбудила дела по статье о государственной измене против депутатов Госдумы от Крыма еще в сентябре 2016 года. Тогда уголовное производство... Госдума поддержала запрет вейпов и кальянов в общественных местах ... из базы данных нижней палаты парламента. Этот законопроект внесли в Госдуму в 2017 году. Он предусматривает распространение на вейпы и кальяны... Госдума одобрила в первом чтении законопроект о защите инвестиций ... этом сообщается на сайте нижней палаты парламента. По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, основная цель законопроектов заключается в создании благоприятных условий... российской экономики. Правительство внесло в Госдуму законопроект о защите инвестиций Законопроект в начале ноября внесло в Госдуму правительство. Его целью заявлено получение... Госдума приняла закон о продлении заморозки накопительных пенсий Депутаты Государственной думы приняли в третьем чтении внесенный правительством закон о продлении до конца 2022 года заморозки накопительной части пенсии, сообщает ТАСС. Согласно действующему закону с 2014 года отчисления в накопительную часть пенсионной системы в размере 6% от зарплат россиян идут на выплаты действующим пенсионерам. Такая норма действует... Госдума приняла закон об отмене «банковского роуминга» ... межрегиональную дискриминацию потребителей банковских услуг», - отмечается в сообщении пресс-службы Госдумы . В парламенте пояснили, что сейчас «отдельные банки» взимают при переводе... анонсировать, которые уберут эту оплату», - сказал тогда глава Сбербанка. Принятый Госдумой закон об отмене «банковского роуминга» должен быть одобрен Советом Федерации... Госдума рассмотрит законопроект о приравнивании вейпов к сигаретам ... Исаев. Ранее поправки в закон о курении и КоАП в Госдуме должны были рассмотреть 3 декабря. В начале октября в Минздраве... случае, если будут собраны доказательства их смертельной опасности. Позднее комитет Госдумы отклонил поправки, приравнивающие вейпы к сигаретам. Согласно опросу ВЦИОМа, в... В Думе и Совфеде оценили предложение ограничить взыскание долгов с пенсий Взыскание долгов с пенсий необходимо ограничить, однако также нужно решить вопрос с выдачей кредитов пенсионерам. Об этом в разговоре с РБК сообщил член комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов. «Однозначно нельзя забирать последнее, но и думать головой надо», - сказал Вострецов. Тем не менее, по его... Пушкина и Роднина предложили расширить круг защищаемых от насилия в семье ... виновнику приближаться к жертве ближе чем на 50 м Депутаты Госдумы и правозащитники подготовили поправки (есть у РБК) к пока не... Совета по правам человека. Предполагается, что он будет внесен в Госдуму через две недели. Глава верхней палаты Валентина Матвиенко заявила, что... Госдума приняла закон о штрафах за нарушения для СМИ-иностранных агентов Государственная дума в четверг в третьем, окончательном чтении приняла поправки в КоАП, которые устанавливают штрафы для СМИ, являющихся иностранными агентами. Документы опубликованы в электронной базе парламента. Штрафы устанавливаются для средств массовой информации, которые выполняют функции иноагента, но нарушают порядок своей деятельности. Для... В Башкирии определили потенциальное количество самозанятых в 2020 году ... Госдума утвердила в третьем чтении законопроект о введении в республике налога... зарегистрироваться в качестве самозанятых уже с 2020 года. 5 декабря Госдума ... МИД Украины выяснил, что парламент Венгрии не обращался в Госдуму с просьбой помочь защитить права национальных меньшинств на Украине, сообщила... Зеленко, передает УНН. По ее словам, после того как председатель Госдумы Вячеслав Володин сообщил о полученной от Венгрии просьбе, посольство в... нижней палаты парламента Вячеслав Володин сообщил, что Нацсобрание Венгрии попросило Госдуму помочь с защитой прав нацменьшинств на Украине. Он добавил, что... Эксперты оценили возможности малых партий пройти в новую Госдуму ... России» Существует риск снижения представительства проголосовавших (активных) избирателей на выборах Госдумы 2021 года по сравнению с предыдущими выборами, несмотря на рост... уделено 13 «льготным» партиям, которые могут участвовать в выборах в Госдуму без предварительного сбора подписей. «Мы даем оценку сложившейся конфигурации партийной... , избежать потери голосов «активных избирателей», выбравших не представленные сейчас в Госдуме партии, можно с помощью реформы законодательства, в частности, возвратив на... Володин заявил о просьбе Венгрии помочь защитить диаспору на Украине ... с диаспорой и решить вопрос с языком Нацсобрание Венгрии попросило Госдуму помочь с защитой прав национальных меньшинств на Украине, сообщил спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин. «К нам в Госдуму обратился парламент Венгрии с просьбой объединить усилия, для того чтобы... государственном языке, нацменьшинства лишились права учить свои родные языки. Спикер Госдумы призвал Европарламент, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ...Его рекомендовал Владимир Путин и поддержало подавляющее большинство депутатов. Председателем палаты стал Вячеслав Володин.
Фото Александр Шалгин /ПРЕСС-СЛУЖБА ГОСДУМЫ РФ/ТАСС
Председателем палаты стал Вячеслав Володин. Избраны 8 его заместителей и 26 глав комитетов. По решению «Единой России» последние распределены поровну с оппозицией. Структура - понятна, график заседаний определен. Впереди законотворческая работа в осеннюю сессию. И главное место в ней занимает бюджетный процесс.
Вячеслав Викторович Володин
Родился 4 февраля 1964 г. в рабочем поселке Алексеевка Хвалынского района Саратовской области. В 1986 г. окончил Саратовский институт механизации сельского хозяйства имени М.И. Калинина по специальности «инженер-механик». В 1995 г. окончил Российскую академию государственной службы при Президенте РФ, получив специальность «юрист». Профессор, доктор наук. Избирался депутатом Саратовского городского и Саратовского областного Советов народных депутатов. В 1991 г. - депутат, заместитель председателя Саратовской областной думы. С 1992 г. - управляющий делами, заместитель главы администрации города Саратова. С 1996 г. занимал должность вице-губернатора, первого заместителя председателя правительства Саратовской области. В декабре 1999 г. избран депутатом Государственной Думы ФС РФ третьего созыва. С сентября 2001 г. - руководитель фракции «Отечество - Вся Россия». В декабре 2003 г. избран депутатом Государственной Думы четвертого созыва. С января 2003 г.- заместитель председателя Государственной Думы ФС РФ, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия». В 2007 г. избран депутатом Государственной Думы пятого созыва, с 2 февраля 2007 г. по 21 октября 2010 г. - заместитель председателя Государственной Думы. 21 октября 2010 г. Указом Президента РФ назначен заместителем председателя Правительства РФ - руководителем Аппарата Правительства РФ. С 27 декабря 2011 г. - первый заместитель руководителя Администрации Президента РФ. 5 октября 2016 года избран председателем Государственной Думы ФС РФ седьмого созыва.
1. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.
2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.
3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.
1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет.
2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральными законами.
1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.
Статья 104
1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.
2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.
3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.
Статья 105
1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.
2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.
4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.
5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.
Статья 106
Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:
а) федерального бюджета;
б) федеральных налогов и сборов;
в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;
г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;
д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;
е) войны и мира.
Статья 107
1. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.
2. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.
3. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.
Государственная дума (Госдума РФ) - нижняя палата Федерального собрания Российской Федерации. Работу Думы возглавляет председатель Думы и его заместители.
Выборы в Государственную думу назначаются президентом Российской Федерации раз в пять лет. Порядок выборов депутатов Государственной думы устанавливают федеральные законы «О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ряд других федеральных законов.
Депутатом Государственной думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах (причем одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Государственной думы и членом Совета Федерации )
Срок полномочий 2-5 созывов Государственной думы - четыре года. Начиная с 6 созыва, депутатов избирают сроком на пять лет. Все 450 депутатов избираются по федеральному избирательному округу, который включает в себя всю территорию Российской Федерации. Избрание происходит пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов.
Депутату Государственной думы выдается комплект из двух нагрудных знаков депутата Государственной думы с винтовым и булавочным креплениями. Номера нагрудных знаков соответствуют номеру удостоверения депутата. Знаки депутата Государственной думы остаются у лица, исполнявшего полномочия депутата, для памятного хранения.
Полномочия Государственной думы РФ:
Конституция Российской Федерации (статья 103) определяет следующие полномочия Госдумы и даёт право выносить постановления по ним:
Дача согласия президенту Российской Федерации на назначение председателя Правительства Российской Федерации;
Заслушивание ежегодных отчётов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой;
Решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
Назначение на должность и освобождение от должности председателя Счётной палаты Российской Федерации и половины состава её аудиторов;
Назначение на должность и освобождение от должности уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
Объявление амнистии;
Выдвижение обвинения против президента Российской Федерации для отрешения его от должности.
Государственная дума принимает федеральные законы большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
Под принятым федеральным законом по смыслу ч. 1 ст. 107 Конституции РФ понимаются: законы, принятые Государственной думой и одобренные Советом Федерации в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 и 4 ст. 105 Конституции РФ; законы, повторно принятые Государственной думой в соответствии с ч. 5 ст. 105 Конституции РФ; законы, одобренные Государственной думой и Советом Федерации в соответствии с ч. 3 ст. 107 Конституции РФ. Кроме того, принятый федеральный закон подписывается и обнародуется президентом РФ.
В том же порядке должен приниматься, подписываться и обнародоваться и акт законодательного органа, посредством которого осуществляется официальное, имеющее силу закона разъяснение федерального закона. Если же разъяснение предпринято в форме постановления Государственной думы, то есть без соблюдения требований ст.ст. 105, 106, 107 Конституции РФ, предъявляемых к принятию федеральных законов, то оно не может рассматриваться в качестве акта Федерального собрания - законодательного органа РФ. Будучи актом лишь одной из его палат, такое постановление не является аутентичным официальным разъяснением закона. Нельзя его признать и делегированным официальным разъяснением закона, поскольку Конституция РФ не предоставляет Государственной думе соответствующего права.
Роспуск Госдумы может произойти по указу президента России, если она трижды отклонила представленные им кандидатуры на должность Председателя Правительства или выразила недоверие Правительству повторно в течение трёх месяцев (если в этом случае президент не принял решение об отставке Правительства). Однако Дума не может быть распущена в первый год своей работы. В случаях роспуска Госдумы президент назначает дату выборов так, чтобы вновь избранная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента её роспуска.
При Госдуме РФ функционирует Аппарат Государственной думы - постоянно действующий орган, осуществляющий правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов, депутатских объединений, Совета, комитетов и комиссий, председателя Думы, его первых заместителей и заместителей, руководителя и работников аппарата Думы.
Госдума образует комиссии в случаях и порядке, установленных законодательством. Комиссии образуются на срок, не превышающий срока полномочий Думы данного созыва.
В отличие от многих европейских стран, где парламентские традиции складывались веками, в России первое представительное учреждение парламентского типа (в новейшем понимании этого термина) было созвано лишь в 1906 году. Оно получило название Государственная Дума. Дважды ее разгоняло правительство, но она просуществовала около 12 лет, вплоть до падения самодержавия, имея четыре созыва (первая, вторая, третья, четвертая Государственные Думы).