Какова классификация помещений по целевому назначению?
Классификация помещений по назначению обычно предполагает дифференциацию помещений на жилые и нежилые. Вместе с тем в законах, судебных актах и прочих источниках встречаются такие термины, как разрешенное использование помещения, функциональное назначение, целевое назначение. О соотношении всех этих понятий мы поговорим в нашей статье.
Функциональное и целевое назначение помещения
Законодательство РФ не дает точных определений терминам «целевое назначение помещения» и «функциональное назначение помещения».
Так, согласно подп. 3 п. 36 блока 3.5 Порядка ведения Единого госреестра недвижимости…, утв. приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, помещения по назначению (без уточнения, по какому назначению) делятся на жилые и нежилые. А далее в ЕГРН уже отражаются виды разрешенного использования конкретного помещения.
Поскольку жилые помещения могут использоваться исключительно для проживания граждан, то по целевому назначению они не классифицируются.
Функциональное же назначение нежилого помещения ранее обязательно указывалось в проектной документации. Однако действующая редакция закона «Об участии в долевом строительстве» от 30.12.2004 № 214-ФЗ больше не содержит обязательного требования о включении в состав информации о проекте строительства сведений о функциональном назначении нежилых помещений, не относящихся к общему имуществу (п. 24 ст. 1 закона «О внесении изменений…» от 03.07.2016 № 304-ФЗ).
Классификация нежилых помещений по целевому назначению. На каком основании выделяют типы (виды) нежилых помещений по целевому и функциональному назначению
На основе анализа судебной практики и системного анализа норм законодательства (см., например, определение Владимирского облсуда от 11.01.2011 по делу № 33-3918/10, п. 1 ст. 27 закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ и т. д.) можно сделать следующие выводы:
- Под целевым назначением нежилого помещения обычно понимается вид деятельности, для ведения которой будет использовано данное помещение. По данному признаку помещения можно классифицировать, например, так:
- торговые;
- производственные;
- складские;
- коммунально-бытовые;
- объекты общепита;
- офисные;
- медицинские;
- образовательные;
- спортивные;
- свободного назначения и т. д.
- Под функциональным назначением понимается наличие у помещения технических характеристик и конструктивных особенностей, позволяющих использовать его как самостоятельный объект. Классификация помещений может быть такой:
- основные;
- вспомогательные;
- обслуживающие;
- коммуникационные;
- технические.
Изменение функционального назначения нежилого помещения: где найти порядок
Учитывая неопределенность понятия функционального назначения нежилого помещения, рассмотрим 2 ситуации:
- Требуется перевести нежилое помещение в жилое (или наоборот). Основные условия такого перевода и состав необходимой документации регламентированы на федеральном уровне (см. гл. 3 ЖК РФ).
- Требуется оформить смену вида производственной деятельности, указанной в проектной документации на нежилое помещение. Если такое помещение соответствует санитарным, пожарным и прочим требованиям (ГОСТ, СанПиН), представляемым к помещениям, в которых может производиться планируемая деятельность (например, для услуг общественного питания, медуслуг, детских садов и т. д.), то получать специальные разрешения именно о ведении такой деятельности в нежилом помещении не нужно (рекомендуем к прочтению нашу статью по этой теме Получаем санитарно-эпидемиологическое заключение). В некоторых случаях может потребоваться перепланировка, которую нужно оформлять в соответствии с законом.
ВАЖНО! В отношении нежилого фонда, находящегося в государственной или муниципальной собственности в конкретном регионе, могут быть установлены дополнительные ограничения.
Так, суд признал административным правонарушением использование нежилого помещения, принадлежащего на праве собственности г. Москве, не по целевому назначению, указанному в договоре аренды (см. решение АС г. Москвы от 16.05.2016 по делу № А40-31532/2016-122-268).
Права и обязанности собственника нежилого помещения в жилом доме
Права собственника нежилого помещения, находящегося в многоквартирном жилом доме, равно как и его обязанности, аналогичны правам и обязанностям собственников жилых помещений в том же доме. В ЖК РФ не делается различий в правовом статусе жилого и нежилого помещения.
Таким образом, в правомочия и обязанности собственника входят (ст. 30 ЖК РФ):
- владение, пользование и распоряжение помещением;
- предоставление по договору во владение и пользование такого помещения иным лицам;
- содержание помещения;
- поддержание помещения в надлежащем состоянии, а также иные обязанности и права, установленные законом.
Итак, все помещения классифицируются законом на жилые и нежилые. Унифицированной классификации нежилых помещений закон не предоставляет. Смена функционального (целевого) назначения нежилого помещения обычно производится без дополнительных разрешений со стороны госорганов, при условии что такая смена не будет противоречить требованиям СанПин, ГОСТа, договора сторон или регионального законодательства.
Меры по обеспечению электробезопасности зависят от назначения помещения, в котором расположена электроустановка, и от характера помещения. По назначению различают специализированные помещения с электроустановками и помещения другого назначения (производственные, бытовые, служебные, торговые и т. п.).
Состояние атмосферного воздуха и другие факторы окружающей среды могут усиливать или ослаблять опасность поражения людей электрическим током. Так, например, сырость, токопроводящая пыль, едкие пары и газы, жара разрушающе действуют на изоляцию электрооборудования, приводит к снижению сопротивления тела человека.
Опасность поражения электрическим током возрастает также при наличии токопроводящих полов и близко расположенных к электрооборудованию металлических заземленных предметов, способствующих созданию электрической цепи через тело человека.
По степени опасности поражения людей электрическим током все помещения электроустановок, делит на три класса: без повышенной опасности, с повышенной опасностью и особо опасные.
Помещения с электроустановками - это такие помещения или отгороженные части помещения, в которых установлено эксплуатируемое электрооборудование и которые доступны только для личного состава, имеющего необходимую квалификацию и .
Помещения с электроустановками характеризуются, как правило, условиями, отличающимися от нормальных, повышенной температурой, влажностью и большим количеством металлического оборудования, соединенного с землей. Все это создает повышенную опасность поражения электрическим током. В приведена следующая классификация помещений: сухие, влажные, сырые, особо сырые, жаркие и пыльные.
Сухими помещениями называют помещения, в которых относительная влажность воздуха не превышает 60%.
Влажными помещениями называют помещения, в которых пары и конденсирующая влага выделяются лишь кратковременно в небольших количествах, а относительная влажность воздуха более 60%, но не превышает 75%.
Сырыми помещениями называют помещения, в которых относительная влажность воздуха длительно превышает 75%.
Особо сырыми помещениями называют помещения, в которых относительная влажность воздуха близка к 100% (потолки, стены, пол и предметы, находящиеся в помещении, покрыты влагой).
Жаркими помещениями называют помещения, в которых под воздействием различных тепловых излучений температура превышает постоянно или периодически (более суток) 35° С.
Пыльными помещениями называют помещения, в которых по условиям производства выделяется технологическая пыль в таком количестве, что она может оседать на проводах, проникать внутрь машин, аппаратов и т. п. Пыльные помещения разделяют на помещения с токопроводящей пылью и помещения с нетокопроводящей пылью. Кроме того, различают помещения с химически активной или органической средой, где постоянно или в течение длительного времени содержатся агрессивные пары, газы, жидкости, образуются отложения или плесень, разрушающие изоляцию и токоведущие части электрооборудования.
Учитывая эти признаки, помещения подразделяют на три группы по степени опасности поражения электрическим током
.
Помещения без повышенной опасности , в которых отсутствуют условия, создающие повышенную или особую опасность.
Примером таких помещений могут служить жилью комнаты, конторы, лаборатории, некоторые производственные помещения (сборочные цеха часовых и приборных заводов).
Помещения с повышенной опасностью , которые характеризуются наличием в них одного из следующих условий, создающих повышенную опасность: сырости или токопроводящей пыли, токопроводящих полов (металлических, земляных, железобетонных, кирпичных и т. п.), высокой температуры, возможности одновременного прикосновения человека к имеющим соединение с землей металлоконструкциям зданий, технологическим аппаратам, механизмам, с одной стороны, и к металлическим корпусам электрооборудования - с другой стороны.
Примерим таких помещений могут служить лестничные клетки различных зданий с провозящими подами, различные цеховые помещения, помещения мельниц, горячие цеха, мастерские с электрифицированными станками, где всегда имеется возможность одновременного прикосновения к корпусу электродвигателя и станку и т. п.
Особо опасные помещения , которые характеризуются наличием одного из следующих условий, создающих особую опасность: особой сырости, химически активной или органической среды, одновременно двух или более условий повышенной опасности.
Примером таких помещении является большая часть производственных помещений, в том числе все цеха машиностроительных и металлургических заводов, электростанций и химических предприятий, гальванические цеха и т. п.
В отношении опасности поражения электрическим током территории размещения наружных электроустановок приравниваются к особо опасным помещениям.
Классификация помещений по опасности поражения электрическим током
Для защиты от поражения человека электрическим током при устройстве помещений необходимо предусматривать те или иные меры обеспечения безопасности. С целью их оптимального выбора разработана классификация помещений.
Все помещения делятся по степени поражения людей электрическим током на три класса: без повышенной опасности, с повышенной опасностью, особо опасные .
Помещения без повышенной опасности – это сухие, беспыльные помещения с нормальной температурой воздуха и с изолирующими (например, деревянными) полами, т.е. в которых отсутствуют условия, свойственные помещениям с повышенной опасностью и особо опасным.
Примером помещений без повышенной опасности могут служить обычные конторские помещения, инструментальные кладовые, лаборатории, а также некоторые производственные помещения, в том числе цехи приборных заводов, размещенных в сухих, беспыльных помещениях с изолирующими полами и нормальной температурой.
Помещения с повышенной опасностью характеризуются наличием одного из следующих пяти условий, создающих повышенную опасность:
Сырости, когда относительная влажность воздуха длительно превышает 75%; такие помещения называют сырыми;
Высокой температуры, когда температура воздуха длительно (свыше суток) превышает +35° С; такие помещения называются жаркими;
Токопроводящей пыли, когда по условиям производства в помещениях выделяется токопроводящая технологическая пыль (например, угольная, металлическая и т. п.) в таком количестве, что она оседает на проводах, проникает внутрь машин, аппаратов и т. п.; такие помещения называются пыльными с токопроводящей пылью;
Токопроводящих полов – металлических, земляных, железобетонных, кирпичных и т. п.;
Возможности одновременного прикосновения человека к имеющим соединение с землей металлоконструкциям зданий, технологическим аппаратам, механизмам и т.п., с одной стороны, и к металлическим корпусам электрооборудования – с другой.
Примером помещения с повышенной опасностью могут служить лестничные клетки различных зданий с проводящими полами, складские неотапливаемые помещения (даже если они размещены в зданиях с изолирующими полами и деревянными стеллажами) и т. п.
Помещения особо опасные характеризуются наличием одного из следующих трех условий, создающих особую опасность:
Особой сырости, когда относительная влажность воздуха близка к 100% (стены, пол и предметы, находящиеся в помещении, покрыты влагой); такие помещения называются особо сырыми;
Химически активной или органической среды, т. е. помещения, в которых постоянно или в течение длительного времени содержатся агрессивные пары, газы, жидкости, образующие отложения или плесень, действующие разрушающе на изоляцию и токоведущие части электрооборудования; такие помещения называются помещениями с химически активной или органической средой;
Одновременного наличия двух и более условий, свойственных помещениям с повышенной опасностью.
Особо опасными помещениями является большая часть производственных помещений, в том числе все цехи машиностроительных заводов, испытательные станции, гальванические цехи, мастерские и т. п. К таким же помещениям относятся и участки работ на земле под открытым небом или под навесом.
Электрозащитные средства - это переносимые и перевозимые изделия, служащие для защиты людей, работающих с электроустановками, от поражения электрическим током, от воздействия электрической дуги и электромагнитного поля.
По назначению электрозащитные средства (ЭЗС) условно разделяются на изолирующие, ограждающие и вспомогательны е .
Изолирующие ЭЗС служат для изоляции человека от частей электрооборудования под напряжением, а также от земли.
Ограждающие ЭЗС предназначены для временного ограждения токоведущих частей электроустановок под напряжением. К ним относятся переносные ограждения (ширмы, барьеры, щиты и клетки), а также временные переносные заземления. Условно к ним могут быть отнесены и предупредительные плакаты.
Вспомогательные защитные средства служат для защиты персонала от падения с высоты (предохранительные пояса и страхующие канаты), для безопасного подъема на высоту (лестницы, когти), а также для защиты от световых, тепловых, механических и химических воздействий (защитные очки, противогазы, рукавицы, спецодежда и др.).
Изолирующие ЭЗС разделяются на основные и дополнительные. Основными называют такие изолирующие ЭЗС, изоляция которых надежно выдерживает рабочее напряжение электроустановки и с помощью которых разрешается касаться токоведущих частей, находящихся под напряжением. К ним относятся изолирующие и измерительные штанги; штанги для наложения временных переносных заземлений; изолирующие клещи; изолирующая часть указателей напряжения и токоизмерительных клещей; изолирующих ручки монтерского инструмента; диэлектрические перчатки. Дополнительными называют такие ЭЗС, которые сами не могут обеспечить безопасность персоналу при данном напряжении электроустановки и являются дополнительной мерой защиты к основным изолирующим ЭЗС: боты и галоши; резиновые коврики, дорожки; подставки; изолирующие колпаки и накладки; изолирующие лестницы; изоляционные подставки.
Там, где работа связана с электричеством, всегда есть вероятность поражения человека током. Влияние неблагоприятных условий внешней среды усугубляется еще и тем, что тело человека способно оказывать малое сопротивление. А если в помещении повышенная влажность, то вероятность поражения током усиливается, так как пот человека очень хорошо его проводит. Существует классификация помещений по опасности ГОСТ предусматривает три класса.
Классификация помещений без повышенной опасности
В таких помещениях и влажность воздуха, нет пыли, полы изготовлены из материалов, не проводящих ток (обычно деревянные), нет заземленных предметов или их число сведено к минимуму. Эти помещения позволяют использовать с напряжением 220 вольт. Классификация помещений по опасности поражения электрическим током включает в себя:
- комнаты для работы административных и управленческих кадров;
- центры вычислительной техники;
- подсобные, инструментальные и диспетчерские помещения.
Классификация помещений с повышенной опасностью
Такие помещения характеризуются:
- относительно высокой влажностью воздуха, превышающей 75%;
- температурой с постоянной или периодической отметкой на термометре 35 градусов;
- токопроводящей пылью, которой покрываются провода и внутренние поверхности электрического оборудования;
- полами, проводящими ток. Они изготовлены из таких материалов, как металл, кирпич, железобетон, а могут быть просто земляными.
Помещение относится к категории повышенной опасности, если имеется хотя бы одна из этих характеристик. Классификация помещений по опасности поражения электрическим током данного класса распространяется на производственные помещения предприятий, связанных с транспортными средствами, зоны по техническому обслуживанию и ремонту, термические, сварочные отделения.
Классификация помещений особой опасности
Они отличаются:
- чрезмерной которая достигает 100%, из-за чего в помещении образуется конденсат;
- наличием в помещении химических аэрозолей, проводящих ток, а также паров, жидкостей и газов, которые постепенно разрушают изоляцию и токопроводящие части электрического оборудования.
Особо опасным считается и помещение, пораженное плесенью, так как она, наряду с химическими газами, также может разрушать изолирующий слой. Недопустимо, чтобы влага проникала в здание извне. Постоянный ливень сделает его особо влажным, а, значит, чрезвычайно опасным. Особо опасным считается и такое помещение, которое характеризуется двумя и более условиями одновременно. Данная классификация помещений по опасности поражения электрическим током относится к:
- складским помещениям, в которых хранятся горюче-смазочные материалы и ;
- аккумуляторным и малярным отделениям;
- промывочным и пропарочным камерам.
На территории с размещением на ней наружных электрических установок распространяется классификация помещений по опасности поражения электрическим током. содержат основные требования, которым должны соответствовать электроустановки. Территория может быть огражденной или нет. Необходимо, чтобы электрооборудование имело усиленную изоляцию.
В случаях поражения объекта электрическим током необходимо оказать воздействие на пламя (при загорании) любыми огнегасящими средствами. Таким является обычная вода. Но и здесь есть свои недостатки. Поскольку вода обладает повышенной электропроводимостью, не следует ее использовать при возгорании электроустановок с большим напряжением. В случае тушения нефтепродуктов ситуация осложняется тем, что они продолжают гореть на ее поверхности. В данных случаях используют химическую пену и порошковые составы.
Чтобы не допустить электропоражения, лучше всегда риск свести до минимума, а именно:
- Применять защитные ограждения вокруг электроопасных зон. Такая защита поможет избежать близкого контакта с объектами под напряжением и как следствие, обезопасить от поражения током.
- Использование блокировки поможет избежать несчастного случая, если доступ тока будет ограничен по причине неисправности оборудования.
- Во избежание аварийных ситуаций использовать переносные заземлители, особенно если работа ведется на открытых участках, где есть непосредственное соприкосновение с землей. Заземлитель направит электроэнергию, в случае ситуации повышенного напряжения, в землю.
- Соблюдать технические меры безопасности, используя средства защитной изоляции и т. д.).
В нормативных документах особой группой выделены работы, осуществляемые в неблагоприятных условиях. Например, в котлах, аппаратах, сосудах, изготовленных из металла, где ограничена возможность перемещения оператора и его выхода из закрытого пространства. В связи с этим существует классификация помещений по опасности поражения электрическим током. Поэтому требования к условиям, обеспечивающим безопасность, выше, чем в помещениях с особой опасностью.
Электроустановками называются объединения машин, аппаратов, вспомогательного оборудования, назначенных для воспроизводства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электроэнергии, а также преобразования ее в другие виды энергий.Электроустановки по электробезопасности подразделяются на электроустановки, рассчитанные на напряжение до 1000 В включительно и на электроустановки, функционирующие при напряжении выше 1000 В.
Электроустановки, подверженные атмосферным влияниям, называются открытыми .
Электроустановки, стоящие в зданиях и имеющие защиту от внешних атмосферных влияний, называются закрытыми (внутренними) .
Отгороженные помещения или части помещения, доступ к которым может совершать только квалифицированный обслуживающий персонал, называются электропомещениями .
Помещения бывают:
- сухие, влажные, сырые, особо сырые;
- жаркие, пыльные, а также помещения со средой активно химических или органических индигриентов.
1. Помещения, в пределах которых влажность воздуха не выше 60%, называются сухими . Если в них отсутствуют высокая температура, пыль химические индигриенты, то данные помещения называют нормальными .
2. Если в помещениях влажность воздуха лежит от 60% до 75%, то такие помещения называются влажными .
3. Помещения, в пределах которых влажность воздуха длительно выше 75%, называются сырыми .
4. Помещения, в границах которого постоянно или длительно выделяется конденсат, а влажность воздуха доходит до 100%, называются особо сырыми .
5. Жаркие помещения – помещения, в пределах которых долго или с периодичностью более суток температура превышает +35˚С.
6. Помещения, в границах которых присутствует выделение пыли в таких количествах¸ что она лежит на проводах, пробирается внутрь электроустановок, то такие помещения называются пыльными . Пыльные помещения, в свою очередь, делятся на помещения, пыль в которых проводит ток и помещения, имеющие токопроводящую пыль .
7. Помещения, имеющие опасные пары, газы, жидкости, портящие изоляцию и токоведущие части электроустановок, называются помещениями с химически активной средой.
По характеру опасности поражения людей электротоком подразделяются на помещения:
1. С повышенной опасностью, которое имеет одно из ниже описанных условий:
а) сырость или токопроводящая пыль;
б) токопроводящий пол;
в) повышенная температура;
г) вероятность прикосновения человека к металлическим конструкциям здания, механизмам, аппаратам, имеющих электрическую связь с землей с одной стороны и одновременно касания металлических корпусов электроустановок – с другой.
2. Особо опасные помещения – одно из условий:
а) особая сырость;
б) присутствие химически активных индигриентов;
в) сразу два или более условия повышенной опасности.
Территории открытых электроустановок рассматриваются как особо опасные помещения