Реэкспортная операция, или реэкспорт - это продажа и вывоз за границу ранее ввезенного товара, не подвергшегося в реэкспортирующей стране какой-либо переработке.
Реэкспортные операции могут осуществляться и без завоза товара в страну реэкспортера. Реэкспортер в контракте с экспортером может указать отгрузочные реквизиты импортера (для последующего реэкспорта), и товар последует прямо в страну импортера, минуя страну реэкспортера. Провоз товара транзитом через страну как реэкспорт не рассматривается.
Такие операции, по сути, не относятся к экспорту или импорту данной страны, хотя и учитываются таможенной статистикой.
Ситуации, в которых используется реэкспорт:
при продажах через международные биржи и аукционы продавец привозит товар в страну их местонахождения (страна после-дующего реэкспорта), затем товар продается и реэкспортируется контрагенту из третьей страны;
вынужденный реэкспорт, когда поставляемый в другую страну товар не может быть реализован и продавец стремится перепро-дать его в третью страну;
при сооружении объектов за рубежом поставщик может закупить комплектующие изделия в третьих странах, которые затем реэкспортирует в составе комплектного оборудования;
операции перепродажи для получения прибыли за счет разницы в ценах на товар в разных странах;
в целях экономии на транспортных расходах при продаже стан-дартных товаров (особенно сырьевых) осуществляется на основе закупки товара в близлежащих к покупателю регионах;
фирма, занимающаяся реэкспортом, может получить прибыль и от перевозки реэкспортируемых товаров, осуществляемой обычно при помощи ее транспортных средств, от проведения страховых, кредитных и других посреднических операций.
Значительная часть реэкспортных операций осуществляется на тер-ритории свободных экономических зон, например на территории портов, находящихся вне таможенной территории государства. Ввозимые на тер-риторию этих зон товары не облагаются таможенными пошлинами и ос-вобождаются на время пребывания там и при ввозе для реэкспорта от всяких пошлин, сборов и налогов на импорт, обращение, производство или потребление.
Реимпорт - операции, связанные с ввозом из-за границы ранее выве-зенных отечественных товаров, не подвергшихся там переработке.
К таким операциям относятся: возврат товаров, забракованных поку-пателем; товаров, не проданных на аукционах; не реализованных через консигнационные склады. Товары, которые возвращаются с выставок и ярмарок, к реимпорту не относятся. По существу реимпортные операции нельзя назвать внешнеторговыми операциями, поскольку специально их никто не готовит. Но по своей сути - это не состоявшиеся экспортные операции, хотя таможенная статистика учитывает их отдельно.
Признаком реимпортной операции является пересечение отечественным товаром границы своей страны дважды: при вывозе и ввозе.
Глоссарий
Реимпорт
Реимпорт товара это таможенная процедура, заключающаяся в обратном ввозе в страну товаров, которые ранее были экспортированы зарубеж. Нормы, регулирующие реимпорт, содержаться в главе 39 Таможенного кодека Таможенного союза. Таможенная процедура реимпорта выполняется без повторной уплаты таможенных пошлин и налогов при прохождении границы. Таможенная процедура реимпорта возможна для товаров, которые остались в том же состоянии, что и до вывоза. Как правило, реимпорт характерен для не реализованного товара или от тех, от которых отказался покупатель по каким либо причинам (например товар некачественный или бракованный).
Товары, помещенные под таможенную процедуру реимпорта, приобретают статус товаров выпущенных для свободного обращения. Таможенный режим реимпорта может быть использован до истечения трехлетнего срока со дня вывоза товара с таможенной территории. Однако в некоторых случаях этот срок может быть продлён по специальному решению, например для сложного технического оборудования (строительного, горнодобывающего и. т. д.).
Для помещения товара в таможенный режим реимпорта необходимо предоставить в таможенный орган:
- Сведения об обстоятельствах обратного ввоза товаров написанные в произвольной форме;
- Сведения о ремонте, если он проводился;
- Документы, подтверждающие дату перемещения товара через границу;
- Таможенную декларацию, принятую таможенным органом России при вывозе товаров.
Всё это необходимо предоставить таможенному органу не позднее, чем за 30 дней до декларирования товаров. Запрос рассматривается не более 30 дней. При отказе лицу, направившему запрос, направляется письмо с изложением причин отказа. В случае отсутствия необходимых документов или сведений ФТС в течение 15 дней письменно уведомляет о необходимости предоставить дополнительную информацию.
Не смотря на то, что реимпорт осуществляется без уплаты таможенных пошлин и налогов, законодательно установлена уплата налогов и пошлин которые были возвращены при вывозе в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Итак, при реимпорте в бюджет возвращают:
- Суммы внутренних субсидий и налогов, которые были не уплачены или были получены в качестве возмещением при вывозе с территории России;
- Суммы ввозимых таможенных пошлин, налогов и проценты по ним, если они были возмещены или не взимались.
Использование товаров для получения прибыли, а так же их ремонт (кроме капитального), техобслуживание и другие операции, которые необходимы для сохранения потребительских свойств и поддержания состояния, в котором они находились на день вывоза с территории Российской Федерации, не препятствуют помещению их под процедуру реимпорта. Так же допускается временный износ при нормальных условиях эксплуатации, транспортировки или хранения. Однако не допускается модернизация или любая другая операция, приведшая к увеличению стоимости товара по сравнению со стоимостью на день вывоза.
Сфера применения таможенных процедур реимпорта и реэкспорта установлена в ТК ТС. Эти режимы имеют ряд особенностей, отличающих их друг от друга, а также иных операций, предусмотренных для грузов. Между тем таможенная процедура реимпорта и реэкспорта предполагает освобождение декларантов от обязанности уплачивать пошлины. Более того, эти режимы действуют без применения нетарифных регулирующих мер. Рассмотрим далее подробно содержание таможенной процедуры реимпорта.
Общая характеристика
Реимпорт – таможенная процедура, предполагающая ввоз груза, ранее вывезенного за пределы контрольной зоны в течение периода, установленного в ст. 293 ТК ТС. При этом предусмотрено освобождение от пошлин и налогов. Продукция, которая помещена под этот режим, приобретает статус груза таможенного союза. Исключением выступают объекты, определенные подп. 4 пункта первого 293 статьи ТК ТС, которые являются продуктами переработки, вывезенными за пределы контрольной зоны, согласно ст. 253 (п. 3) Кодекса.
Таможенная процедура реимпорта товаров: специфика
Груз помещается под рассматриваемый режим в стране-члене ТС, в которой они были оформлены по одной из предусмотренных в ТК схеме. На практике таможенная процедура "реимпорт" используется и в качестве операции, имеющей самостоятельное значение, и как завершающее звено ряда других режимов. Например, осуществлен вывоз груза за пределы контрольной зоны для постоянного их нахождения на другой территории. Вместе с тем могут возникнуть ситуации, когда ранее перемещенные объекты необходимо вернуть. Например, это может быть несоблюдение контрагентом условий контракта. В таком случае используется рассматриваемая таможенная процедура. Реимпорт при этом выступает как самостоятельная операция. Юридический статус объектов, которые были оформлены в соответствии с этим режимом, отличается тем, что они признаются как изделия, выпущенные в свободное обращение. Другими словами, они находятся в обороте на территории ТС без ограничений и запретов, предусмотренных в ТК.
Условия помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта
Оформлению в соответствии с правилами, предусмотренными для рассматриваемого режима, подлежат ранее вывезенные грузы:
- Находящиеся на переработке вне контрольной зоны. Схема будет действовать, если эти объекты ввозятся в течение периода совершения с ними соответствующих операций и находятся в состоянии, не отличающемся от того, которое было до перемещения. При этом учитывается их нормальный износ или естественная убыль при надлежащей транспортировке, эксплуатации или хранении.
- Помещенные под режим экспорта или являющиеся продуктами переработки грузов, оформленных соответствующим образом. Они должны быть вывезены согласно правилам, установленным в ТК ТС.
- Помещенные под режим временного ввоза. При этом продукция должна поступить в течение отведенного в ТК ТС периода и находиться в таком же состоянии, что было до перемещения. При его оценке принимаются во внимание естественный износ и убыль при обеспечении надлежащего хранения, использования или транспортировки.
Дополнительно
Для объектов, которые помещены под режим экспорта или являлись продуктами переработки изделий, оформленных соответствующим образом, и вывезены согласно правилам реэкспорта, действуют специальные условия. Они предусматривают предоставление декларантом дополнительных документов. В ТК ТС установлено, что к указанным грузам применяется таможенная процедура "реимпорт" в течение трех лет с даты, следующей за днем их транспортировки через границу при вывозе. Кроме этого, продукция должна находиться в первоначальном состоянии, кроме изменений, возникших вследствие нормального износа либо естественной их убыли при надлежащей транспортировке, использовании и хранении. По решению специальной Комиссии ТС могут устанавливаться иные сроки помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта.
Документы, необходимые для соблюдения специальных правил
Уполномоченным сотрудникам подразделения ФТС предоставляются:
- Сведения, касающиеся обстоятельств вывоза грузов за пределы контрольной территории.
- Данные об операциях по ремонту объектов, если они проводились после перемещения.
В качестве подтверждающих документов выступают декларация, принятая при вывозе, а также бумаги, удостоверяющие дату транспортировки через границу.
Важный момент
Таможенная процедура "реимпорт" предусматривает зачет/возврат сумм пошлин, уплаченных ранее. При этом должно быть соблюдено правило. Груз должен быть помещен под рассматриваемый режим не позднее полугода с даты, которая идет за днем, в который он был помещен под процедуру экспорта.
Субъекты
В качестве декларанта может выступать гражданин, оформивший груз по правилам одного из предусмотренных в ТК ТС режима, по которым объекты были вывезены за пределы контрольной зоны. В Кодексе могут предусматриваться случаи, когда им может являться иное лицо. Порядок помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта действует при наличии у декларанта соответствующего разрешения.
Получение допуска
Разрешение на помещение объектов под режим реимпорта предоставляется уполномоченной инстанцией путем проставления соответствующей отметки "Выпуск разрешен". Для его получения субъект, который обладает правами декларанта, осуществляет оформление продукции путем заполнения ГТД в соответствии с правилами, предусмотренными для иностранных изделий, ввозимых на территорию ТС либо выпускаемых в свободное обращение.
Пакет необходимых бумаг
Вместе с грузовой декларацией в уполномоченный орган ФТС, согласно ст. 294 ТК ТС и приказу от 25.07.2007 г., субъект предоставляет:
Необходимо учесть, что указанные выше данные подтверждают соблюдение условий помещения грузов под режим реимпорта. При отсутствии документов контрольная служба может отказать в оформлении объектов.
Продление периода
Увеличение срока помещения груза под режим реимпорта свыше 3 лет с даты, идущей за днем пересечения им таможенной границы при вывозе с территории ТС, производится в отношении оборудования, предназначенного для строительства, добычи ископаемых, промышленного производства и используемого в иных аналогичных целях. Продление периода осуществляется по запросу заинтересованного субъекта. Письменное заявление составляется в произвольной форме. При этом в нем должны излагаться обстоятельства, в соответствии с которыми груз был вывезен с территории ТС. Запрос подается заблаговременно, не позже месяца до даты декларирования изделий. Рассмотрение мотивированного заявления осуществляется в тридцатидневный срок. Если декларант предоставил не все сведения и документы, требуемые для принятия решения, в течение 15 дней с даты получения запроса уполномоченное подразделение ФТС извещает субъекта об этом в письменной форме. После направления лицом недостающих бумаг заявление рассматривается 15 дней. Продление периода оформляется письмом. Оно отправляется заявителю и таможенному органу региона, в котором будет осуществляться декларирование. Уполномоченный орган может отказать лицу в продлении периода. В этом случае в письме указываются причины, по которым принято это решение.
Внешнеэкономическая деятельность подразумевает постоянные операции с таможней. Когда груз пересекает государственную границу, необходимо подумать об оптимизации затрат и правильном оформлении ввоза и вывоза. К числу оптимизирующих процедур относят реимпорт и обратную ей – реэкспорт.
В этой статье мы уточним понятия реэкспорта/реимпорта, объясним, как проходят эти процедуры, напомним о необходимой документации и корректном бухгалтерском и налоговом учете.
«Туда» и «обратно»: что такое реимпорт и реэкспорт
Иногда обстоятельства складываются таким образом, что владелец экспортируемых товаров, уже вывезший их за границу, должен вернуть груз обратно. Причина может быть в обнаруженном неудовлетворительном качестве, утрате возможности оплатить товар заказчиком или в других факторах.
То же может произойти с товарами, которые уже ввезены в страну (импортированы) и предназначены для свободной продажи.
Иногда иностранные партнеры договариваются о сделке через посредника, когда товар продается сначала ему, а затем поставляется покупателю в другую страну, при этом он может заходить на территорию страны посредника, а может и миновать ее «транзитом».
Такие операции оформляются на таможне как реимпорт и реэкспорт.
Реимпорт – один из видов таможенного режима, предусматривающий ввезение в зону таможенного влияния Российской Федерации товаров, которые были ранее вывезены из нее. Реэкспорт – таможенный режим, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию России, снова вывозятся за границу.
Особенности этих таможенных режимов
Все нюансы прохождения груза через госграницу предусмотрены Таможенным кодексом (ТК) Таможенного Союза (ТС), членом которого является РФ. Режимы реимпорта/реэкспорта регламентированы ст. 202 и 242 ТК ТС. Чем характеризуются данные процедуры?
- В обоих режимах груз дважды пересекает государственную границу.
- Все необходимые таможенные платежи уже были внесены ранее и не платятся повторно, а если были уплачены, возвращаются.
- Товар в реэкспортирующей (реимпортирующей) стране не должен подвергаться значительным изменениям: переработке, усовершенствованию, исправлению и т.п. Если внесенные перемены можно оценить более, чем в 50%, реэкспорт (реимпорт) уже невозможен.
- Допустим неизбежный износ, связанный с транспортировкой грузов.
СПРАВКА! К изменениям относится радикальная смена характеристик товара, после чего он даже может поменять наименование. Для сохранения возможности реимпорта/реэкспорта разрешено менять упаковку, маркировку и т.п., если этого требует другая сторона, то есть вносить изменения, не влияющие на функциональность и название груза.
Реимпортируемые товары
Чтобы попасть под режим реимпорта, товары должны быть:
- ранее вывезены из РФ без нарушений требований экспорта;
- российского или иностранного производства в свободной продаже – до того, как их вывезли;
- в практически неизмененном состоянии с момента вывоза.
К ремпортным чаще всего относят такие товары:
- различные предметы, которые не продались на аукционах;
- товары, которые не удалось реализовать с консигнационных складов;
- продукты с истекшим сроком годности;
- товары, которые забраковал получатель.
К СВЕДЕНИЮ! Если даже за границей товар использовался в предпринимательских целях, это не является препятствием для его реимпортирования.
Сроки реимпорта
При реимпорте критичны сроки: с момента первичного вывоза продукции не должно пройти больше 10 лет. Пошлины и налоги, уплаченные при экспорте, можно получить обратно, если еще не прошло 3 лет. Для отдельных категорий (специальное оборудование и пр.) этот срок может быть продлен по мотивированному запросу с предоставлением соответствующих документальных подтверждений. Запрос нужно подать не позднее месяца до дня декларирования товаров. Рассматривать его будут не дольше 30 дней, причем, если потребуются дополнительные сведения или документы, их запросят через 15 дней. Отказ мотивируется.
Документы для ремпорта
Для помещения товаров под таможенный режим реимпорта необходима следующая сопроводительная документация:
- таможенная декларация, которая составлялась при первичном вывозе с территории ТС;
- подтверждение даты первого пересечения товарами госграницы;
- если с товарами за пределами ТС производились какие-то манипуляции (ремонт, смена маркировки, переупаковка и т.п.), нужны подтверждающие бумаги.
Реэкспорт: особенности и примеры
Чтобы стать реэкспортируемыми, товары должны обладать следующими характеристиками:
- изначально быть иностранными по происхождению;
- нужно получить разрешение на реэкспорт, которое подпишет председатель Государственного таможенного комитета России.
Самым ярким примером реэкспорта служит транзит газа. Прямой реэкспорт требует оформления ввоза товара в страну-посредник, косвенный – только оформления самой сделки. По очевидным экономическим выгодам чаще применяется косвенный.
Документы на реэкспорт
Чтобы получить право реэкспортировать товары, необходимо оформить следующую документацию:
- контракты на ввоз и вывоз товаров – это подтвердит транзитную цель попадания товаров в страну;
- платежные документы по налогам и другим сборам;
- заявление на получение разрешения реэкспортировать груз.
Налоги при реимпорте/реэкспорте
Режим реэкспорта предусматривает специфический подход к налоговому учету. Такой товар не облагается налоговыми платежами и таможенными пошлинами на ввоз и вывоз. Если эти платежи были произведены, они должны быть возвращены. Это возможно при соблюдении следующих условий, при которых товары находились в зоне действия Таможенного Союза под соответствующим режимом:
- не эксплуатировались и не ремонтировались (исключение – случаи, когда использование товара стало причиной обнаружения несоответствия качеству);
- со дня выпуска товаров для внутреннего потребления до даты их вывоза прошло менее года;
- товары могут быть идентифицированы таможенной службой;
- реэкспортируемые товары не использовались для получения дохода.
- требуемая документация в порядке.
Какие товары запрещены к реэкспорту/реимпорту
Запрет на данные таможенные режимы в отношении определенных групп товаров вытекает из основного требования: товары в какой-то момент должны иметь статус свободно обращающихся на территории Российской Федерации. Если товары по закону не могут реализовываться свободно, естественно, их нельзя реимпортировать или реэкспортировать без разрешения контролирующих органов. К такой продукции относятся:
- драгметаллы и камни, изделия из них;
- ядерные материалы, в том числе уран;
- военная продукция (техника, взрывчатые материалы, оружие, ракетные комплексы);
- стратегическая продукция;
- отдельные группы техники (рентгеновская, шифровальная, космическая);
- секретная информация, проекты;
- наркотики, яды;
- этиловый спирт;
- некоторые лекарства;
- отходы, содержащие драгоценные или редкоземельные элементы.
Остальные запреты понятны из логического обоснования таможенных процедур.
Реимпортными не могут быть товары:
- иностранного производства;
- сделанные в России, но вывезенные не в качестве экспортных;
- те, в отношении которых просрочен период для введения реимпорта;
- запрещенные к ввозу и вывозу по законам РФ.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Товары, вывозимые на выставки, форумы и подобные мероприятия, и потом возвращаемые обратно, не могут попадать под режим реимпорта.
Осторожно, реимпорт после экспорта!
Если российские товары были экспортированы, а затем возвращаются по режиму реимпорта, это чревато рядом сложностей.
- Сложно подтвердить неизменность. При экспорте товары не освидетельствуются с документальным подтверждением соответствия товаров казанным в таможенной декларации характеристикам. А для реимпорта необходимо, чтобы товары не подвергались изменениям, что должно отражаться в документах (те же артикулы, серийные номера и т.п.).
Что делать: при реимпорте самостоятельно провести досмотр до начала процедуры декларирования, уточнив:
- соответствие описанию в декларации;
- комплектацию (наличие всех задекларированных элементов и отсутствие незадекларированных);
- совпадение серийных номеров с указанными в декларации; при отсутствии номера, заявленного в декларации, нанести маркировку.
Что делать: постараться получить справку из ИНФС заблаговременно, хотя это по объективным причинам не всегда возможно, тогда готовиться к дополнительным издержкам.