Yulia Chuvikina, șef al Departamentului de înregistrare și lichidare a persoanelor juridice și a antreprenorilor individuali, Biroul juridic „Constant”
Organizațiile non-profit sunt create fără limitare a perioadei de activitate, cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin actele lor constitutive. Aceștia își pot desfășura activitățile atât timp cât doresc, dar poate fi necesar și oprirea activităților și începerea lichidării entității non-profit.
Dacă apare o astfel de nevoie, mai întâi trebuie să înțelegeți ce rezultat doriți să obțineți în final. În curs de lichidare actuala legislaturăînțelege încetarea activităților entitate legală fără a transfera drepturi și obligații către terți. Cu cuvinte simple Ca urmare a procedurii de lichidare, se face evidență de lichidare în registrul persoanelor juridice și nu există succesor legal. În alte cazuri, când nu există o astfel de înregistrare, este imposibil să vorbim despre lichidare; totul în rest este pseudo-lichidare. Acest tip de pseudo-lichidare poate include propuneri de reorganizare a OBNL sau pur și simplu schimbarea directorului și adresa ONG-ului.
În primul rând, despre lichidarea ONG-urilor
Lichidarea unei organizații non-profit se efectuează în modul prevăzut de Codul civil al Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la organizațiile non-profit”, Legea federală „Cu privire la înregistrare de stat persoane juridice şi antreprenori individuali".
În general, lichidarea unei organizații nonprofit poate fi împărțită în două tipuri: lichidare voluntară și lichidare forțată.
Lichidarea voluntară oficială presupune lichidarea unei OBNL prin decizie a organelor de conducere ale OBNL. Procedura este foarte asemănătoare cu lichidarea voluntară organizatii comerciale, dar diferă în termeni semnificativ mai lungi și o inspecție amănunțită de către Ministerul Justiției. Este important să ne amintim principalele etape din timpul lichidării voluntare a unei OBNL:
– este necesar să se sesizeze decizia de închidere a OBNL și să fie supusă inspecției de către următoarele autorități: departamentul Ministerului Justiției, inspecția Serviciului Federal de Taxe la locul de înregistrare și înregistrare a organizației non-profit, divizii teritoriale a fondurilor extrabugetare;
– introduceți un anunț de lichidare în Buletinul Înregistrării de Stat;
– face decontări cu creditorii (dacă există);
– trece un control fiscal, trece intermediar și soldul de lichidare s.
De remarcat faptul că, pentru unele forme de OBNL, o decizie de lichidare poate fi luată numai de o instanță și numai la cererea părților interesate. Vorbim de fonduri. Specificul luării unei decizii privind lichidarea poate fi stabilit și prin statutul organizației.
Procedura de lichidare se încheie prin efectuarea unei intrări în Unificat Registrul de stat persoane juridice să-l excludă din registru din cauza lichidării.
Lichidarea forțată este o consecință a acțiunii în justiție agentii guvernamentale: instanțe, parchet, serviciu fiscal federal și alte autorități. Motivele lichidării forțate pot include încălcări repetate și semnificative ale legii de către o organizație non-profit, de exemplu, implementarea activităților care nu sunt permise pentru această formă organizatorică și juridică, contradicția activităților organizației cu obiectivele sale statutare, încălcarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor și persoanelor juridice în alte moduri, prezența erorilor fatale comise la înregistrarea unei persoane juridice. Atentie speciala ar trebui să fie abordată pe o bază precum desfășurarea de activități care contrazic obiectivele statutare ale unei organizații non-profit.
Reorganizarea ONG-urilor
Procedura de încetare a activităților (închiderea) unei OBNL prin reorganizare sub formă de constituire sau fuziune este, de asemenea, foarte asemănătoare cu fuziunea/înființarea unei societăți comerciale. Adică, un OBNL care dorește să își înceteze activitățile își încetează activitățile prin transferul tuturor obligațiilor, drepturilor și datoriei sale către o altă OBNL - succesorul legal. Prin această procedură nu se efectuează în prezent un control fiscal. Procedura de reorganizare:
– luarea unei decizii de reorganizare;
– notificare către solicitanți și autoritățile fiscale despre reorganizare;
– plasarea a două anunţuri despre reorganizare cu frecvenţa de o lună în Buletinul Înregistrării de Stat.
Diferența față de fuziunea/încorporarea organizațiilor comerciale este momentul în care se desfășoară procedura: perioada totală va fi de două ori mai mare (5-6 luni) și, desigur, pentru o astfel de procedură trebuie să aveți sau să preînregistrați un organizație nonprofit de aceeași formă ca și cea care încetează activitățile (în perechi pentru reorganizare).
Reorganizarea sub formă de transformare poate fi considerată și o formă alternativă de închidere a unei OBNL. Atunci când o persoană juridică de un tip este transformată într-o persoană juridică de alt tip (schimbarea formei organizatorice și juridice), drepturile și obligațiile persoanei juridice reorganizate sunt transferate persoanei juridice nou apărute în conformitate cu actul de transfer. O OBNL este considerată reorganizată din momentul înregistrării de stat a persoanei juridice nou apărute.
Transformarea unei OBNL într-o organizație comercială poate fi considerată și ca o etapă premergătoare reorganizării sub forma unei fuziuni/aderare, pentru a evita dificultățile în înregistrarea unei OBNL (pe perechi înainte de reorganizare). Acestea. după transformarea NPO în societate economică(de exemplu, LLC, SA) apoi efectuează reorganizarea a două organizații comerciale. Aici există o serie de restricții stabilite de Legea federală „Cu privire la organizațiile non-profit”. Legiuitorul a conturat clar formele organizatii nonprofit care poate fi transformată într-o companie de afaceri: acestea sunt parteneriate non-profit, instituții private, fundații (nu toate tipurile, trebuie să vă uitați la focalizarea fundației, de exemplu, fundație caritabilă Conform legii cu privire la caritate, aceasta nu poate fi transformată într-o societate comercială).
Scurt rezumat al unor forme (cele mai frecvente) de NPO
formularul NPO |
Inițiator de lichidare/reorganizare |
Proprietatea unei OBNL lichidate |
Forme de reorganizare |
Fond |
Părțile interesate prin depunerea unei cereri corespunzătoare la instanță |
Proprietatea este direcționată în conformitate cu actele de fundație în scopurile pentru care a fost creată și (sau) în scopuri caritabile |
Transformare - este necesar să ne uităm la direcția fundației (de exemplu, dacă este o fundație caritabilă, atunci conform legii cu privire la caritate fundația nu poate fi transformată într-o companie de afaceri) |
Parteneriat non-profit (NP) |
Proprietatea este supusă distribuirii între membrii unui parteneriat non-profit în conformitate cu contribuția lor de proprietate |
Fuziune, aderare, divizare, separare. Transformarea este posibilă într-o fundație, o organizație autonomă non-profit sau o companie de afaceri |
|
Organizație autonomă non-profit (ANO) |
Prin decizia celui mai înalt organ de conducere |
Fuziune, aderare, divizare, separare. Transformarea este posibilă doar într-un fond |
|
Instituții (private) |
Prin decizia proprietarului |
Transferat proprietarului său |
Fuziune, aderare, divizare, separare. Transformarea este posibilă într-o fundație, o organizație autonomă non-profit, o companie de afaceri |
Asociații/sindicații |
Prin decizia celui mai înalt organ de conducere |
Proprietatea este direcționată în conformitate cu documentele constitutive ale organizației în scopurile pentru care a fost creată și (sau) în scopuri caritabile |
Fuziune, aderare, divizare, separare. Transformarea este posibilă într-o organizație publică, o organizație autonomă non-profit, parteneriat necomercial sau fundație |
Schimbarea directorului, adresa în NPO
Pentru a închide organizațiile comerciale, se propune adesea pur și simplu reînregistrarea companiei ca trei persoane (schimbarea fondatorilor, organ executivși adrese). Această formă de închidere în sine este îndoielnică, plus că nu este posibil să se facă astfel de schimbări în toate organizațiile non-profit.
De exemplu, dacă există o legătură cu teritorialitatea unei organizații, cum ar fi o asociație de proprietari (este necesar semnul teritorialității), nu mai este posibilă schimbarea adresei.
Schimbarea fondatorilor nu este posibilă peste tot. În ONG-urile bazate pe apartenență (parteneriate non-profit, asociații, sindicate), după înregistrarea de stat, fondatorii acceptă statutul de membri ai organizației, iar organizația ține un registru intern. În astfel de organizații, o schimbare a membrilor este foarte posibilă. În rest, trebuie să luați în considerare forma specifică a NPO pentru a înțelege cât de posibil este. De exemplu, în instituțiile private, fondatorul este în același timp și proprietarul proprietății, pe care o transferă instituției sub dreptul de gestiune operațională.
În ceea ce privește schimbarea organului executiv/conducere într-o ONP, acest lucru este posibil. Singura limitare este că pentru aproape toate formele de organizații non-profit, organul executiv/de conducere nu poate fi Organizația de Conducere, ceea ce este atât de comun astăzi în organizațiile comerciale.
Acest tip de entitate juridică, cum ar fi o organizație non-profit (NPO), se distinge prin particularitățile creării, funcționării și lichidării sale. Să luăm în considerare etapele închiderii unei OBNL și procedura în general.
Ce spune legea despre ONG-urile?
Codul civil al Federației Ruse definește un NPO ca o entitate juridică care nu are scopul principal activitățile sale, generând profit și nu îl distribuie între participanții săi (articolul 50 din Codul civil al Federației Ruse).
Dacă carta prevede desfășurarea activităților generatoare de venituri, atunci NPO trebuie să aibă suficiente proprietăți pentru aceasta, iar valoarea sa de piață trebuie să fie de cel puțin 10 mii de ruble.
Codul civil al Federației Ruse prevede crearea de ONG-uri în forme organizatorice și juridice strict definite (clauza 3 a articolului 50 din Codul civil al Federației Ruse), care determină specificul activităților lor în fiecare caz.
Funcționarea ONG-urilor este reglementată de legislația relevantă (Legea federală din 12 ianuarie 1996 nr. 7-FZ „Cu privire la organizațiile non-profit”, Legea federală din 19 mai 1995 nr. 82-FZ „Cu privire la asociaţiile obşteşti" si etc.).
Lichidarea NPO-urilor
Lichidarea NPO-urilor este supusă reguli generale lichidarea persoanelor juridice prevăzută de Codul civil al Federației Ruse, dar are și specificul său.
Motivele pentru închiderea unui NPO pot fi:
- o decizie voluntară în acest sens din partea organismului autorizat al persoanei juridice (dacă nu există obligații de proprietate de datorie);
- pentru OBNL și fonduri nefuncționale - hotărârea judecătorească corespunzătoare;
- faliment.
Cum să închideți o organizație non-profit: instrucțiuni pas cu pas
În lichidarea voluntară a ONG-urilor, ca și alte persoane juridice, există diferite etape:
- fondatorii/participanții decid asupra lichidării voluntare;
- formează o comisie de lichidare;
- autoritatea de înregistrare este notificată cu privire la lichidare (în termen de 3 zile în conformitate cu articolul 20 din Legea federală din 08.08.2001 nr. 129-FZ „Cu privire la înregistrarea de stat...”) prin trimiterea unei notificări în formularul aprobat;
- creditorii sunt înștiințați de lichidarea viitoare;
- un anunț corespunzător este publicat în jurnalul „Buletinul Înregistrării de Stat”;
- se întocmește un bilanț intermediar de lichidare (include informații despre componența proprietății organizației non-profit, creanțele formulate de creditori și rezultatele examinării acestora) și se prezintă autorității de înregistrare;
- are loc decontarea cu creditorii;
- sunt terminate contracte de munca cu angajații și decontarea finală se face cu aceștia;
- se intocmeste un bilant de lichidare si, impreuna cu pachetul de documente necesar, se depune la autoritatea de inregistrare;
- După efectuarea înscrierii corespunzătoare în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice, se obțin documente privind lichidarea ONP.
Autoritatea de înregistrare a ONG-urilor este Rosreestr.
Lichidarea ONG-urilor create sub formă de fonduri se realizează exclusiv printr-o hotărâre judecătorească în acest sens, luată la cererea unei persoane interesate sau a procurorului.
Procedura de lichidare a unei organizații nonprofit
Instrucțiunile pas cu pas pentru lichidarea unei OBNL sunt conținute direct în art. 19 din Legea nr. 7-FZ „Cu privire la organizațiile non-profit” (cu excepția organizațiilor religioase și a corporațiilor de stat).