Clauza 61 din Regulile de prevedere utilitati proprietarii și utilizatorii spațiilor din clădire de apartamenteși clădiri rezidențiale, aprobat prin Regulamentul RF nr. 354 din 05.06.2011 (denumit în continuare Regula 354) prevede obligația furnizorului de servicii de utilități de a recalcula dacă, la verificarea acurateții informațiilor despre citirile unui contor individual (denumit în continuare IMU), sunt identificate discrepanțe între informațiile furnizate de consumator și citirile reale ale IPU. În acest articol vom analiza cazurile în care recalcularea se efectuează în conformitate cu paragraful 61 din Regula 354 și cazurile în care această regulă nu este aplicabilă, scrie acato.ru.
Ce stabilește paragraful 61 din Regula 354?
Să cităm paragraful 61 din Regula 354: „61. Dacă, în timpul verificării fiabilității informațiilor furnizate de consumator cu privire la citirile dispozitivelor individuale, comune (apartamentului), de măsurare a camerei și (sau) verificării stării acestora, antreprenorul stabilește că contorul este în stare bună, inclusiv sigiliile. pe acesta nu sunt deteriorate, dar există discrepanțe între citirile contorului care se verifică (distribuitori) și volumul resursei de utilități care a fost prezentată de consumator antreprenorului și utilizată de antreprenor la calcularea sumei plății pentru utilitate. servicii pentru inspecția anterioară perioada de facturare, atunci antreprenorul este obligat să recalculeze cuantumul plății pentru serviciile de utilități și să transmită consumatorului, în termenele stabilite pentru plata utilităților pentru perioada de facturare în care antreprenorul a efectuat controlul, o cerere de plată a unei sume suplimentare. taxa pentru serviciile de utilități furnizate consumatorului sau o notificare cu privire la valoarea plății pentru serviciile de utilități suprataxate consumatorului. Sumele în exces plătite de consumator sunt supuse compensarii la plata pentru perioadele de facturare viitoare.
Valoarea taxei trebuie recalculată pe baza citirilor efectuate de antreprenor în timpul inspecției contorului care este verificat.
În acest caz, cu excepția cazului în care consumatorul dovedește contrariul, volumul (cantitatea) resursei de utilități în cuantumul diferenței identificate de citiri se consideră consumat de consumator în perioada de facturare în care a fost efectuată verificarea de către antreprenor.”
Din norma dată rezultă:
1. Recalcularea tarifelor pentru serviciile de utilități se efectuează în conformitate cu o serie de cerințe:
1.1. „Cuantumul onorariului trebuie recalculat pe baza citirilor contorului verificat care au fost luate de antreprenor în timpul inspecției”;
1.2. „Contractantul este obligat... să transmită consumatorului, în termenele stabilite pentru plata utilităților pentru perioada de facturare în care antreprenorul a efectuat controlul, obligația de a efectua o taxă suplimentară pentru utilitățile furnizate consumatorului sau o notificare a cuantumului taxei de utilități supraîncărcate consumatorului. Sumele plătite în plus de către consumator sunt supuse compensarii la plata pentru perioadele viitoare de facturare”;
1.3. „Volumul (cantitatea) unei resurse de utilitate în mărimea diferenței identificate în citiri se consideră consumat de consumator în perioada de facturare în care contractantul a efectuat verificarea”, „cu excepția cazului în care consumatorul dovedește contrariul”.
2. Recalcularea se face atunci când apar o serie de circumstanțe:
2.1. „Există discrepanțe între citirile contorului care se verifică (distribuitori) și volumul resursei de utilități care a fost prezentată de consumator antreprenorului și utilizată de antreprenor la calcularea sumei plății pentru serviciul de utilități.” Este important de reținut că norma indică în mod direct o discrepanță între citirile reale ale dispozitivului nu cu volumul standard de consum, nu cu volumul mediu lunar, nu cu unele informații primite de antreprenor din alte surse (prevăzute, calculate, luate prin analogie, din cuvintele vecinilor etc. ) si nu cu citirile perioadelor anterioare de facturare, ci cu „volumul de resursa comunala, care a fost prezentat de consumator către interpret”;
2.2. Discrepanța specificată a fost identificată „în timpul verificării de către antreprenor a fiabilității informațiilor furnizate de consumator cu privire la citirile dispozitivelor individuale, comune (apartamentului), de măsurare a camerei și (sau) verificarea stării acestora”;
2.3. „Contorul este în stare bună, inclusiv garniturile de pe el nu sunt deteriorate.”
Cazuri de inspecții
Întrucât paragraful 61 din Regula 354 stabilește că discrepanța dintre citirile contorului care se verifică și volumul de consum furnizat contractorului de către consumator este stabilită în timpul inspecției, vom indica despre ce fel de inspecție vorbim și în ce cazurile în care se efectuează o astfel de inspecție.
Norma analizată, în ceea ce privește descrierea naturii verificării, stabilește literal: „verificarea fiabilității informațiilor furnizate de consumator despre citirile dispozitivelor individuale, comune (apartamentului), de măsurare a camerei și (sau) verificarea stării acestora”. adică vorbim despre trei opțiuni de verificare:
1. verificarea acurateții informațiilor furnizate de consumator despre citirile dispozitivelor individuale, comune (de apartament), de contorizare a camerei;
2. verificarea stării dispozitivelor individuale, comune (apartamentului), de măsurare a camerei;
3. verificarea acurateții informațiilor furnizate de consumator cu privire la citirile dispozitivelor individuale, comune (apartament), de contorizare a camerei și verificarea stării dispozitivelor individuale, comune (apartamentului), de contorizare a camerei.
Trebuie remarcat faptul că atunci când se efectuează o verificare în scopul aplicării paragrafului 61 din Regulile 354, în orice caz este necesară o a treia verificare de tip (o verificare completă atât a citirilor instrumentului, cât și a stării acestuia), întrucât executantul, în virtutea cerințele paragrafului 61 din Regulile 354, trebuie să stabilească că „contorul dispozitivului este în stare bună, inclusiv sigiliile de pe acesta nu sunt deteriorate”, adică atunci când se verifică numai fiabilitatea informațiilor despre citirile dispozitivului, în orice caz, este necesar să se verifice starea acestuia, iar atunci când se verifică numai starea dispozitivului pentru a evalua fiabilitatea citirilor sale, aceste citiri trebuie verificate. Astfel, o structură textuală care să permită ca trei tipuri de verificări să fie luate în considerare separat pare complet inutilă, deși din punct de vedere juridic nu se distinge nicio încălcare.
În consecință, în acest articol vom vorbi despre o verificare completă atât a citirilor contorului, cât și a stării acestuia (denumită în continuare Verificare).
Conform subparagrafului „g” al paragrafului 31, antreprenorul este obligat să efectueze Inspecții, însă această normă nu stabilește momentul și frecvența acestor Inspecții.
Punctul 82 din Regula 354 confirmă regula de mai sus:
„82. Executantul este obligat:
a) efectuează verificări ale stării instalate și puse în funcțiune a aparatelor de contorizare și distribuitoare individuale, comune (apartamentului), a faptului prezenței sau absenței acestora;
b) efectuează verificări ale fiabilității informațiilor furnizate de consumatori cu privire la citirile dispozitivelor de contorizare individuale, comune (apartamentului), camerelor și distribuitorilor, comparându-le cu citirile dispozitivului de contorizare corespunzător la momentul verificării (în cazurile în care citirile acestor dispozitive de măsurare și distribuitoare sunt luate de consumatori).”
Clauza 83 din Regula 354 stabilește limite ale frecvenței inspecțiilor:
„83. Verificările specificate la paragraful 82 din prezentele Reguli trebuie să fie efectuate de către antreprenor cel puțin o dată pe an, iar dacă dispozitivele de măsurare care sunt verificate sunt amplasate în spațiile de locuit ale consumatorului, atunci nu mai mult de o dată la 3 luni.”
Subclauza „d” din clauza 32 din Regula 354 dublează parțial clauza 83 și stabilește suplimentar restricții privind frecvența inspecțiilor dispozitivelor instalate în spații nerezidențiale și în afara spațiilor și gospodăriilor. Conform subparagrafului „d” al paragrafului 32 din Regulile 354, antreprenorul are dreptul de a efectua inspecții, dar nu mai mult de o dată la 3 luni dacă contorul este instalat într-o clădire rezidențială sau într-o gospodărie și nu mai mult de o dată pe lună dacă contorul este instalat într-un interior nerezidențial, precum și în spații exterioare și gospodării într-un loc la care executantul poate avea acces fără prezența consumatorului. În acest caz, conform subparagrafului „g” al paragrafului 34 din Regulile 354, consumatorul este obligat să permită antreprenorului să intre în spațiile rezidențiale ocupate sau gospodăria pentru inspecție la un moment convenit anterior în modul specificat în paragraful 85 din Regulile 354. , dar nu mai mult de o dată la 3 luni.
Standardele de mai sus nu stabilesc termene specifice pentru efectuarea Inspecțiilor, ci doar stabilesc restricții. Unele reglementări stabilesc termene mai precise pentru efectuarea Inspecțiilor în cazuri individuale.
De exemplu, conform subparagrafului „k(4)” al paragrafului 33 din Regula 354, consumatorul are dreptul de a cere verificarea de la contractant. Antreprenorul, în conformitate cu subparagraful „e(2)” din paragraful 31 din Regula 354, este obligat să efectueze o inspecție la cererea consumatorului în termen de 10 zile de la primirea unei astfel de declarații.
Dreptul și obligația de a stabili termenele limită specifice pentru efectuarea inspecțiilor revin părților la acordul care conține prevederi pentru furnizarea de servicii de utilități - adică contractantul și consumatorii de servicii de utilități. Subparagraful „și” din paragraful 19 din Regulile 354 stabilește: „Un acord care conține prevederi pentru furnizarea de servicii de utilități trebuie să includă: frecvența și procedura pentru ca antreprenorul să verifice prezența sau absența dispozitivelor individuale, comune (apartamentului), de contorizare a încăperii. , distribuitori și starea tehnică a acestora, informații de fiabilitate furnizate de consumator despre citirile acestor dispozitive de contorizare și distribuitori.”
Neprezentarea de către consumator a dovezilor IPU
Un alt caz de inspecție este reglementat de paragraful 84 din Regula 354, care stabilește: „Dacă consumatorul nu furnizează contractantului citirile unui contor individual sau general (de apartament) timp de 6 luni la rând, antreprenorul nu mai târziu de 15 zile de la data expirării perioadei specificate de 6 luni, altă perioadă, stabilită prin acordul care conține prevederi privind furnizarea de servicii de utilități și (sau) deciziile adunării generale a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe, este obligat să efectueze verificarea specificată în paragraful 82 din prezentele reguli și să efectueze citirile contorului.”
Anterior, pe site-ul AKATO a fost publicat un articol „ Calculul în cazul neefectuării dovezilor privind condițiile de funcționare„, ceea ce a stârnit multe controverse cu privire la problema dacă furnizorul de servicii, după ce a efectuat o inspecție în baza paragrafului 84 din Regulile 354, recalculează cuantumul plății pentru serviciile de utilități în conformitate cu paragraful 61 din Regulile 354, deoarece volumul efectiv de serviciu consumat, determinat de citirile aparatului pe perioada indicațiilor de neaprovizionare nu coincide cu volumul prezentat la plată pentru perioada specificată, calculat conform volumului mediu lunar și/sau standardului de consum.
Să analizăm această problemă.
Clauza 84 obligă într-adevăr ca o inspecție să fie efectuată după 6 luni în care consumatorul nu a furnizat informații despre citirile contorului. Clauza 61 stabilește într-adevăr că, pe baza rezultatelor Verificării, antreprenorul este obligat să efectueze o recalculare, totuși, este necesar să se rețină că recalcularea se face în situația „dacă, în cursul verificării efectuate de către antreprenor, se recalculează. acuratețea informațiilor furnizate de consumator cu privire la citirile contoarelor individuale, comune (apartamentului), camerelor și (sau) după verificarea stării acestora, antreprenorul va stabili că dispozitivul de măsurare este în stare bună, inclusiv sigiliile de pe acesta sunt nu este deteriorat, dar există discrepanțe între citirile dispozitivului de măsurare (distribuitorilor) care se verifică și volumul de resurse de utilitate care a fost prezentat de consumator antreprenorului».
Dacă consumatorul nu a furnizat antreprenorului informații despre citirile dispozitivelor de contorizare, adică volumul exact al resursei de utilități consumate prezentate de consumator nu este determinat, atunci este imposibil să se determine discrepanța dintre citirile reale ale dispozitivul de contorizare și cele furnizate de consumator, iar din moment ce costul acestui volum al discrepanței este recalcularea mărimii, atunci valoarea recalculării nu este supusă determinării.
În consecință, punctul 61 din Regula 354 este inaplicabil tocmai în cazul în care consumatorul nu a furnizat informații cu privire la citirile dispozitivului de măsurare.
În acest caz, paragraful 84 din Regulile 354 obligă antreprenorul, atunci când efectuează o Inspecție, după o perioadă de 6 luni în care consumatorul nu a furnizat citirile contorului, să ia citirile acestui dispozitiv. Cu toate acestea, nici o singură normă nu indică faptul că executorul este obligat să folosească mărturia luată la determinarea cuantumului recalculării, inclusiv utilizarea mărturiei luate de executor nu este prevăzută. Oși paragraful 61 din Regula 354.
Aplicarea paragrafului 61
Pe baza tuturor celor de mai sus, paragraful 61 din Regulile 354 se aplică numai dacă, în timpul inspecției de către antreprenor, este relevat faptul transmiterii de către consumator a citirilor nesigure ale contorului. O astfel de inspecție poate fi efectuată fie la inițiativa contractantului (subparagraful „g” al paragrafului 31, paragraful „g” al paragrafului 32, paragraful 82 din Regulile 354), fie la inițiativa consumatorului (subparagraful „e( 2)” din paragraful 31 și subparagraful „k(4) )” paragraful 33 din Regulile 354), sau în conformitate cu acordul aprobat privind furnizarea de servicii publice în modul și frecvența (subparagraful „și” din paragraful 19 din Reguli 354).
Să ne uităm la exemple de aplicare a paragrafului 61 din Regula 354.
Exemplul 1
Lăsați antreprenorul să verifice dispozitivul de contorizare al consumatorului în prima zi a lunii N1 și să determine dacă citirile IPU de consum apă rece sunt 100 de metri cubi. În luna N2, consumatorul a furnizat citiri de contor de 102 metri cubi, antreprenorul a depus la plată consumul de 2 metri cubi de apă pentru luna N1. În luna N3, consumatorul a raportat antreprenorului citirile a 105 metri cubi de apă, antreprenorul a depus la plată consumul de 3 metri cubi de apă pentru luna N2. În luna N4, consumatorul a raportat antreprenorului citirile IPU de 107 metri cubi, antreprenorul a depus la plată consumul de 2 metri cubi de apă pentru luna N3. În aceeași lună N4, antreprenorul a efectuat o inspecție a dispozitivului de măsurare și a constatat că citirile transmise ale dispozitivului de măsurare erau nesigure, dar de fapt aparatul la momentul inspecției arăta 110 metri cubi. În acest caz, executantul aplică paragraful 61 din Regula 354, și anume:
Setează volumul discrepanței la 3 metri cubi (110-107);
Transmite consumatorului, in termenul stabilit pentru plata volumului de apa pe luna N4, cerere de efectuare a unei taxe suplimentare in cuantumul costului a 3 metri cubi de apa;
Dacă consumatorul în luna N5 a furnizat citiri instrumentului în valoare de 112 metri cubi, atunci antreprenorul în luna N5 prezintă spre plată pentru luna N4 discrepanța identificată în volumul de 3 metri cubi și volumul transferat de consumator de 2 metri cubi. (112-110), adică doar 5 metri cubi.
Lunar, antreprenorul prezintă spre plată consumatorului: Luna N1 - 2 metri cubi, Luna N2 - 3 metri cubi, Luna N3 - 2 metri cubi, Luna N4 - 5 metri cubi, total - 12 metri cubi. Exact 12 metri cubi este diferența dintre citirile contorului la momentul Verificarii lunii N1 (100 metri cubi) și citirile contorului transmise de consumator în luna N5 (112 metri cubi).
Exemplul 2
Să presupunem că în Exemplul 1 de mai sus, executantul, atunci când efectuează o Inspecție în luna N4, a stabilit că citirile reale ale IPU sunt de 106 metri cubi. În acest caz, executantul aplică paragraful 61 din Regula 354, și anume:
Setează volumul de discrepanță la 1 metru cub (107-106);
Transmite consumatorului, în termenul stabilit pentru plata volumului de apă pe luna N4, o notificare a sumei consumatorului suprataxat pentru apă în cantitate de 1 metru cub;
Dacă consumatorul în luna N5 a furnizat instrumente de citire în valoare de 109 metri cubi, atunci antreprenorul în luna N5 ia în considerare volumul supraplătit de 1 metru cub și volumul de 3 metri cubi transferat de consumator (109-106), adică doar 2 metri cubi.
Lunar, antreprenorul prezintă la plată consumatorului: Luna N1 - 2 metri cubi, Luna N2 - 3 metri cubi, Luna N3 - 2 metri cubi, Luna N4 - 2 metri cubi, total - 9 metri cubi. Este de 9 metri cubi care face diferența dintre citirile contorului la momentul Verificarii lunii N1 (100 metri cubi) și citirile contorului transmise de consumator în luna N5 (109 metri cubi).
Inaplicabilitatea paragrafului 61
Exemplul 1
Antreprenorul a prezentat spre plată consumatorului în luna N5 pentru luna N4 un volum de 3 metri cubi, în luna N6 pentru luna N5 - 3 metri cubi și în luna N7 pentru luna N6 - 3 metri cubi. În luna 7, antreprenorul a efectuat o inspecție și a constatat că citirile contorului erau de 15 metri cubi. Antreprenorul definește aceste citiri ca fiind citirile inițiale ale IPU pentru calcularea volumului de consum pentru Luna N7, în timp ce nu se face nicio recalculare, deoarece citirile nu au fost transmise, iar recalcularea în conformitate cu paragraful 61 din Regulile 354 este posibilă numai dacă nefiabilitatea citirilor UIP este dezvăluită.
În ciuda faptului că, conform citirilor IPU, consumatorul a consumat 15 metri cubi (15-0) timp de 6 luni, acesta a fost prezentat la plată: Luna N1 - 2 metri cubi, Luna N2 - 3 metri cubi, Luna N3 - 4 metri cubi, Luna N4 - 3 metri cubi, Luna N5 - 3 metri cubi, Luna N6 - 3 metri cubi, total - 18 metri cubi.
Consumatorul a plătit efectiv cei 3 metri cubi pe care nu i-a consumat, dar tocmai aceasta este procedura stabilită legislatia actuala.
Exemplul 2
Lăsați antreprenorul să accepte IPU-ul consumatorului în contabilitate din prima zi a lunii N1 și să stabilească că citirile UIP pentru consumul de apă rece sunt de 0 metri cubi. În luna N2, consumatorul a furnizat citiri de contor de 2 metri cubi, antreprenorul a depus la plată consumul de 2 metri cubi de apă pentru luna N1. În luna N3, consumatorul a raportat antreprenorului citirile a 5 metri cubi de apă, antreprenorul a depus la plată consumul de 3 metri cubi de apă pentru luna N2. În luna N4, consumatorul a raportat antreprenorului citirile IPU de 9 metri cubi, antreprenorul a depus la plată consumul de 4 metri cubi de apă pentru luna N3.
Apoi, consumatorul a încetat să transmită citirile contorului către antreprenor, iar antreprenorul a început să facă calcule pe baza citirilor medii lunare ale contorului ( paragraful „b” al paragrafului 59 din Regulile 354), care timp de trei luni s-a ridicat la (9-0)/3−3 metri cubi
Antreprenorul a prezentat spre plată consumatorului în luna N5 pentru luna N4 un volum de 3 metri cubi, în luna N6 pentru luna N5 - 3 metri cubi și în luna N7 pentru luna N6 - 3 metri cubi. În luna 7, antreprenorul a efectuat o inspecție și a constatat că citirile contorului erau de 20 de metri cubi. Antreprenorul determină aceste citiri ca fiind citirile inițiale ale IPU pentru calcularea volumului de consum pentru Luna N7, în timp ce nu se face nicio recalculare, deoarece citirile nu au fost transmise, iar recalcularea în conformitate cu paragraful 61 din Regulile 354 este posibilă numai dacă nefiabilitatea. este detectat transferate de către consumator către antreprenor Citirile IPU.
În ciuda faptului că, conform citirilor IPU, consumatorul a consumat 20 de metri cubi (20-0) timp de 6 luni, acesta a fost prezentat la plată: Luna N1 - 2 metri cubi, Luna N2 - 3 metri cubi, Luna N3 - 4 metri cubi, Luna N4 - 3 metri cubi, Luna N5 - 3 metri cubi, Luna N6 - 3 metri cubi, total - 18 metri cubi.
Consumatorul a consumat efectiv cu 2 metri cubi de apă mai mult decât a plătit, însă tocmai aceasta este procedura stabilită de legislația în vigoare. Cei 2 metri cubi indicați vor crește volumul resurselor de utilități consumate în timpul întreținerii proprietate comună, și va fi o pierdere pentru furnizorul de servicii de utilități.
concluzii
Clauza 61 din Regula 354 stabilește că antreprenorul este obligat să recalculeze dacă, în timpul procesului de verificare a fiabilității informațiilor furnizate de consumator cu privire la citirile dispozitivelor individuale, comune (apartamentului), de măsurare a camerei și (sau) verificarea stării acestora, antreprenorul stabilește că contorul este în stare bună, în includerea sigiliilor de pe acesta nu sunt deteriorate, dar există discrepanțe între citirile dispozitivului de contorizare (distribuitorilor) care se verifică și volumul resursei de utilități care a fost prezentată de consumator antreprenorului și utilizat de antreprenor la calcularea sumei plății pentru serviciul de utilități pentru perioada de facturare anterioară inspecției.
Această regulă este aplicabilă numai în cazul în care consumatorul a furnizat contractantului informații nesigure despre citirile contorului, dar nu este aplicabilă dacă consumatorul nu a furnizat contractantului citirile IPU deloc.
P.S. Analiza paragrafului 61 din Regulile 354 a fost efectuată la cererea lui Yugo-Zapadnoe LLC. Dacă aveți sugestii pentru necesitatea clarificării problemelor actuale din sectorul locuințelor, puteți trimite solicitări relevante către AKATO prin e-mail [email protected]. Dacă experții AKATO sunt de acord cu necesitatea analizei problemelor pe care le propuneți, articolul corespunzător va fi pregătit și publicat pe site-ul AKATO.
Relațiile dintre serviciile de utilități și cetățeni sunt reglementate de normele de prestare a serviciilor de utilități prin RF PP nr. 354, cu modificările ulterioare 2017. Citiți despre drepturile și obligațiile de bază ale consumatorilor și furnizorilor de locuințe și servicii de utilități, precum și despre litigii între părți, în articol.
din articol vei afla:
Din 2011, interacțiunea dintre consumatorii de locuințe și servicii comunale și cei care le prestează este descrisă în Hotărârea Guvernului nr. 354 - regulile de prestare a serviciilor de utilități. Acest act legislativ este supus unor ajustări periodice. Cea mai recentă ediție a fost lansată pe 9 septembrie 2017.
Reguli pentru prestarea serviciilor de utilitate conform RF PP Nr.354
Până în 2011, relația dintre consumatori și companiile de utilități era reglementată de Regulamentul RF nr. 307. Odată cu intrarea în vigoare a RF PP Nr. 354, multe reguli s-au schimbat. Printre altele, rezoluția conținea următoarele inovații:
- Au fost introduse ODN-uri care devin adesea cauza unor dispute între cetățeni și companiile de administrare;
- a devenit posibilă verificarea calității serviciilor publice furnizate folosind expertiza;
- perioada de îndatorare pentru deconectarea serviciilor a fost redusă de la 6 la 3 luni;
- a devenit posibilă plata pentru locuințe și servicii comunale direct lucrătorilor cu resurse;
- consumatorii au primit dreptul de a instala contoare în camere separate (acest lucru este necesar în principal în apartamentele comune) și așa mai departe.
În general, scopul documentului rămâne același, deși volumul acestuia s-a dublat. Este evident că în fiecare an apar din ce în ce mai multe nuanțe care trebuie incluse în regulile de furnizare a serviciilor de utilități. Din acest motiv, în rezoluție apar modificări. Explicațiile pregătite de specialiștii care lucrează în sectorul locuințelor și serviciilor comunale vă vor ajuta să le înțelegeți.
Ce este inclus în lista de utilități?
Primirea serviciilor de utilități este unul dintre drepturile de bază ale unui cetățean al Federației Ruse, indiferent de locul său de reședință. Lista necesară de locuințe și servicii de utilități este furnizată caselor în mod continuu pe tot parcursul anului. Singura excepție este încălzirea. Caldura este furnizata conform reglementarilor speciale emise in fiecare regiune in functie de vremea si conditiile climatice.
Regulile de prestare a serviciilor publice permit deconectarea tuturor tipurilor de resurse în caz de reparații sau urgențe. Pentru astfel de situații, este indicată durata maximă admisă. Se calculează pentru perioada de raportare. Dacă în această perioadă numărul și durata întreruperilor de utilități depășesc standardele stabilite, atunci rezidenții pot depune oficial reclamații.
Să enumerăm tipurile de servicii publice cu care ar trebui să li se ofere cetățenilor.
1. Furnizarea energiei electrice. Furnizarea acestuia este obligatorie, iar orice întrerupere este considerată o situație extremă și este eliminată în cât mai repede posibil. Electricitatea este furnizată fără întrerupere în orice moment al zilei. Puterea sa, conform regulilor de prestare a serviciilor publice, trebuie să răspundă nevoilor rezidenților.
2. Alimentare cu apă rece. Apa rece este furnizată prin tot orașul sau retea locala. Dacă se oprește, livrarea va fi aranjată. bând apă Distanță de mers pe jos până la pompă. La alimentarea cu apă sunt obligatorii următoarele cerințe:
- respectarea standardelor sanitare;
- presiune corespunzătoare;
- alimentare neîntreruptă.
3. Alimentare cu apă caldă. Alimentarea se realizează prin alimentarea centrală cu apă. În lipsa acestuia, se folosesc dispozitive de încălzire comunale sau în apartament.
4. Drenaj canalizare. Când se furnizează apă, drenajul acesteia este de asemenea dispus în paralel. Sistemul de canalizare dintr-o locuință include o conductă comună (montant) și conducte care duc la acesta din fiecare punct de colectare a apei.
5. Încălzire. În timpul sezonului rece, se desfășoară non-stop. Regulile pentru prestarea serviciilor de utilități determină temperatura minimă a aerului care trebuie menținută în locuință.
6. Gaz. Casele sunt cel mai adesea conectate la alimentarea cu gaz folosind o conductă principală de gaz. Dacă nu este disponibil, atunci este permisă utilizarea gazului din butelii înlocuibile sau din spații de depozitare special echipate pentru acesta.
Gama de utilități depinde de nivelul de îmbunătățire a locuinței și poate varia semnificativ. Dacă rezidenții nu primesc resurse, atunci plata lunară pentru locuințe și servicii comunale va fi mai mică. Toate aceste puncte sunt specificate în contractul cu organizația de servicii.
Modificări în Hotărârea Guvernului 354 pentru 2017-2018.
În 2017, regulile de furnizare a serviciilor de utilități către cetățeni, definite în RF PP nr. 354, au primit din nou o serie de modificări. Ajustările se referă la cele mai stringente probleme pentru consumatori și companiile de utilități. Iată câteva actualizări importante:
- locurile de parcare au început să fie considerate spații nerezidențiale și obiecte imobiliare separate;
- Utilitățile au dreptul de a instala sigilii de control și alte dispozitive pentru a monitoriza interferența ilegală în funcționarea dispozitivelor de contorizare;
- companiile de administrare pot fi amendate pentru tarife nerezonabile. Acest lucru necesită o solicitare a consumatorului.
Regulile de furnizare a serviciilor publice 354 cu modificări pot fi găsite direct pe site-ul nostru. În articol veți găsi un link către ediția curentă a acestui document.
Plata pentru locuinte si servicii comunale
Consumatorii de locuințe și servicii comunale sunt obligați să plătească integral în fiecare lună. Alături de responsabilitățile lor, cetățenii primesc și un anumit set de drepturi. Utilitățile trebuie să fie de calitate adecvată. Dacă societatea de administrare nu își îndeplinește sarcinile în mod corespunzător, rezidenții pot rezilia contractul cu aceasta și pot alege o altă organizație.
Pe lângă resursele enumerate mai sus, al căror consum este monitorizat prin contoare sau standarde, locuitorii plătesc pentru o serie de alte servicii. Chitanța include următoarele cheltuieli:
- pentru întreținerea unei clădiri cu mai multe etaje;
- să efectueze reparații majore;
- pentru întreținerea liftului (dacă este disponibil);
- pentru eliminarea deșeurilor menajere solide;
- pentru curățarea intrărilor, a zonelor locale și a altor proprietăți comune;
- pentru a plăti interfoane.
Conform regulilor de prestare a serviciilor de utilitate, toate aceste cheltuieli sunt calculate de societatea de administrare si incluse in chitanta. În unele cazuri, conține un număr destul de mare de puncte, care nu sunt întotdeauna posibile pentru prima dată. În același timp, fiecare număr trebuie să aibă o justificare. Orice articol este inclus in conformitate cu tarifele si preturile actuale.
În chitanță, elementele de cheltuieli sunt împărțite în personale, legate de un anumit apartament și consumul general al gospodăriei. Multe categorii de cetățeni au beneficii pentru plata locuințelor și a serviciilor comunale. Sunt indicate ca justificare pentru aplicarea tarifului redus.
Drepturile și obligațiile consumatorilor și furnizorilor de servicii
Regulile de furnizare a serviciilor de utilitate publică prevăd reglementarea strictă a raporturilor juridice dintre furnizorii de locuințe și servicii comunale și consumatorii acestora. Capitolele 4 și 5 sunt dedicate acestui lucru.
Organizația de servicii, în conformitate cu setul său de drepturi și responsabilități, ar trebui (poate):
- oferi rezidenților CU în timp util. Nu numai că furnizează resursele specificate în contractul cu consumatorul, ci și deservește zona adiacentă blocului înalt, spațiilor comune și apartamentelor;
- acceptă cererile de reparații și le execută, elimină defecțiunile în timp util și menține casa în stare corespunzătoare;
- cere plata la timp pentru servicii termenele limită, percepe penalități și amenzi pentru încălcările acestora. Totodată, chitanța trebuie să indice termenul în care consumatorul trebuie să depună bani;
- primesc compensații de la stat pentru beneficiarii care plătesc locuințe și servicii comunale la tarife reduse;
- monitorizează respectarea regulilor de funcționare retele de utilitatiȘi mijloace tehnice;
- verifica contoarele instalate in apartamente, starea comunicatiilor;
- au acces în toate spațiile.
În conformitate cu regulile de furnizare a serviciilor de utilități, companiile de administrare însele încheie contracte cu furnizorii de locuințe și utilități. Locuitorii ar trebui să primească notificări cu privire la acestea Situații de urgență. Anunțuri despre reparații, termene pentru eliminarea accidentelor și alte abateri sunt afișate pe panouri accesibile tuturor locuitorilor.
Consumatorilor li se atribuie drepturile și responsabilitățile. Inclusiv, ei trebuie (pot):
- primiți servicii de calitatea cerută în volumul necesar;
- solicita verificarea calculelor efectuate si corectarea eventualelor erori constatate;
- să primească acte și alte documente obligatorii din punct de vedere juridic care confirmă daunele cauzate de accidente pentru despăgubiri ulterioare;
- asigurați-vă că anunțați serviciile de urgență despre situațiile de forță majoră;
- să efectueze plăți în timp util și complete pentru locuințele primite și serviciile de utilități.
Regulile pentru furnizarea serviciilor de utilități avertizează consumatorii împotriva diferitelor acțiuni neautorizate. În cazul în care sunt detectate, pot fi impuse amenzi semnificative.
Soluționarea litigiilor dintre consumatori și furnizorii de servicii de utilități
Principalele dispute din sectorul locuințelor și serviciilor comunale sunt legate de:
- întârzierea plăților de către consumatori;
- rezidenții care comit acțiuni ilegale (interferări în funcționarea contoarelor, deteriorarea proprietății comune etc.);
- calcularea eronată a plății pentru CG;
- neîndeplinirea obligațiilor de către organizația de servicii.
Conform regulilor de prestare a serviciilor de utilități, societatea de administrare se poate ocupa cu debitorii cu penalități și închiderea resurselor furnizate. Debitorii contractuali pot fi cazați și furnizați planuri de rate pentru achitarea datoriilor. Conduita greșită se pedepsesc cu amenzi. Ele pot fi impuse și colectate, inclusiv prin instanță.
Dacă consumatorii au o reclamație, aceștia se adresează în primul rând la societatea de administrare însăși. Cele mai multe încălcări sunt rezolvate astfel. Pe lângă Codul penal însuși, pot fi avute în vedere situații controversate:
- administrația municipală;
- inspecția locuințelor;
- Rospotrebnadzor;
- procuratura;
- tribunal.
Fișiere atașate
- Reguli de prestare a serviciilor de utilități către cetățeni conform RF PP Nr. 354.doc
Fiecare cetățean este interesat de ce regulă pentru calcularea costului serviciilor de utilități este în vigoare acum. Prin urmare, alin. art. 354 poate dezvălui întrebări importante și poate oferi răspunsuri conform prevederilor legale.
Decretul 354 modificat ultima dată în 2016,
Reglementările guvernului rus privind utilitățile publice au fost create în iunie 2011. După aceasta, au fost necesare modificări ale legii, astfel încât în fiecare an în aprilie, martie, iulie, mai, mijlocul lunii iunie și în alte luni, proiect nou cu modificari. Legea rusă pentru această perioadă este în vigoare conform ultimelor modificări. Merită să examinăm această lege înainte de a lua în considerare modificări.
Legea federală în rezoluția 354 conține următoarele secțiuni:
- Furnizarea de servicii pe care le vor primi utilizatorul și proprietarul spațiilor;
- starea și ordinea principală a modului în care este furnizat serviciul;
- Aparate de contorizare si calcul a taxelor;
- Recalculare si acumulare pentru incalzire, electricitate, apa;
- Întrebare despre anularea serviciilor;
- O aplicație care conține reguli de calcul, precum și formula și standardul tarifar;
- Modificări aduse actului.
Actuala ediție cu ultimele modificări are unele modificări în concordanță cu situația actuală a locuințelor și serviciilor comunale. Din decembrie 2015 a fost necesară aprobarea modificărilor care vor intra în vigoare în 2016. De asemenea, federația a făcut modificări în viziunea guvernului asupra acestui document în septembrie, aprilie, la sfârșitul lunii ianuarie și în alte luni. Multe portaluri, cum ar fi consultant plus, acordă atenție textului acestei prevederi, așa că merită să luăm în considerare fiecare parte a acesteia în cea mai recentă ediție. pe tipuri diferite Servicii.
Despre utilitati
Regulamentul nr. 354 reglementează consumul resurselor de locuințe și servicii comunale pentru proprietarii și utilizatorii apartamentelor rezidențiale sau spațiilor nerezidențiale. În noua versiune a legii Federația Rusă Conține standarde de consum și taxe pentru acestea. De exemplu, documentul explică când începe puterea de plată pentru un pachet de utilități. Intrarea în vigoare începe la momentul nașterii drepturilor de proprietate, din ziua încheierii contractului de închiriere a imobilului, din ziua închirierii și intrării în imobil. Practica de arbitraj confirmă garantul respectării Rezoluției 354 în toată Federația Rusă, inclusiv în regiunea Moscova, Kirov și Perm.
Pentru incalzire
Această secțiune descrie nevoile generale ale casei pentru furnizarea de încălzire cetățenilor. Acest paragraf explică în exemple cât de mult, conform regulilor, ar trebui să fie percepută durata încălzirii în funcție de timpul și temperatura din apartament. Temperatura și căldura sunt reglate conform standardelor aprobate și se calculează suma plății pentru încălzire.
Pentru electricitate
Acest paragraf definește procedura de furnizare și distribuție a energiei electrice. sunt indicate standardele de tensiune, perioada care este posibilă din cauza lipsei temporare de energie, verificarea liniei și economisirea energiei. Pe parcursul anului există o limită a timpului de absență. Ediția conține cerințe pentru tensiunea de linie conform GOST.
Nevoile generale ale casei, Rezoluția 354: a plăti sau a nu plăti?
Mulți oameni întreabă dacă trebuie să plătească sau nu factura generală a casei. Codul Locuinței prevede că costurile pentru alimentarea cu apă și alte servicii pentru nevoile generale ale casei vor fi incluse în mod egal în fiecare chitanță individuală. Această plată este importantă în legătură cu prestarea serviciilor de utilități, așa că toată lumea plătește chitanțe.
Recalculare pentru încălzire folosind un contor comun de casă conform Rezoluției 354, formula de calcul
Antreprenorul emite o factură pentru energie electrică sau apă caldă în ziua eliberării bonului de contor. Recalcularea pentru apa rece se efectuează conform formulei în care volumul pentru perioada contabilă este scăzut din volumul de apă necontabilizat pentru perioada contabilă spații nerezidențiale, volum pe apartament contabilitate individuală, volum apa fierbinteși volumul costurilor pentru alimentarea cu apă și înmulțit cu suprafața apartamentului împărțită la suprafața tuturor apartamentelor. Astăzi puteți descărca gratuit o aplicație care conține comanda 354, unde există un formular de calcul, ajustări și comentarii.
În conformitate cu articolul 157 din Codul locuinței al Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse decide:
1. Aprobați documentul atașat:
Reguli pentru furnizarea de servicii de utilități proprietarilor și utilizatorilor de spații din blocuri de locuințe și clădiri rezidențiale;
modificări care se fac la rezoluțiile Guvernului Federației Ruse privind furnizarea de servicii de utilități.
2. Stabiliți că Regulamentul aprobat prin prezenta rezoluție:
a) se aplică raporturilor care decurg din acorduri încheiate anterior, care conțin condițiile de prestare a serviciilor publice, sub aspectul drepturilor și obligațiilor care decurg după intrarea în vigoare a prezentului Regulament;
b) nu se aplică relațiilor care apar în timpul furnizării de gaze pentru a satisface nevoile municipale și casnice ale cetățenilor și a căror reglementare se realizează în conformitate cu Regulile pentru furnizarea de gaze pentru a satisface nevoile municipale și casnice ale cetățenilor; , aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 iulie 2008 N 549 ;
c) intră în vigoare după 2 luni de la data intrării în vigoare a modificărilor care se aduc la Regulile de stabilire și stabilire a standardelor de consum al serviciului de utilități specificate la paragraful patru al paragrafului „b” al paragrafului 4 al prezentei rezoluții.
3. Stabiliți că explicațiile privind aplicarea Regulilor aprobate prin prezenta rezoluție sunt furnizate de Ministerul Dezvoltării Regionale al Federației Ruse.
4. Către Ministerul Dezvoltării Regionale al Federației Ruse:
a) depune în termen de 2 luni de comun acord cu Ministerul Energiei al Federației Ruse și cu participarea organismelor federale interesate putere executiva la propunerile Guvernului Federației Ruse de îmbunătățire a Regulilor pentru furnizarea de gaze pentru a satisface nevoile casnice ale cetățenilor, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 iulie 2008 N 549 și principalele prevederi de funcționare a piețelor cu amănuntul de energie electrică, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 august 2006 oraș N 530;
b) în termen de 3 luni:
aproba de comun acord cu Serviciul federal conform tarifelor, o formă aproximativă de document de plată pentru plata taxelor pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale și furnizarea de utilități, precum și instrucțiuni prin completarea acestuia;
aprobă, în consultare cu Serviciul Federal Antimonopol, termenii aproximativi ai contractului de administrare pentru un bloc de locuințe;
depune de comun acord cu Ministerul dezvoltare economică Federația Rusă și Serviciul Federal de Tarife, în conformitate cu procedura stabilită, au înaintat Guvernului Federației Ruse un proiect de act de modificare a Regulilor pentru stabilirea și stabilirea standardelor de consum al serviciilor de utilități, aprobat prin Decretul Guvernului Federația Rusă din 23 mai 2006 N 306, care prevede, printre altele:
excluderea din volumele de resurse comunale luate în considerare la stabilirea standardelor de consum al utilităților în spațiile de locuit, a volumelor de resurse comunale prevăzute pentru întreținerea proprietății comune. bloc, și pierderile tehnologice standard ale resurselor comunale;
procedura de stabilire a standardelor de consum al serviciilor de utilități pentru nevoi generale casnice;
procedura de stabilire a standardelor de consum al serviciilor de utilități, cu excepția furnizării gazelor, la utilizare teren si anexe;
c) în termen de 5 luni, aprobă, de comun acord cu Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse, termenii aproximativi ai unui acord de servicii energetice care vizează economisirea și (sau) creșterea eficienței consumului de utilități atunci când se utilizează proprietatea comună într-un bloc de locuințe;
d) în termen de 6 luni, aprobă criteriile de prezență (absență) a fezabilității tehnice a instalării dispozitivelor de contorizare individuale, comune (apartament), colective (casă comună), precum și forma procesului-verbal de inspecție pentru a determina prezența (absența) fezabilității tehnice a instalării unor astfel de dispozitive de contorizare și procedura de completare a acesteia.
5. Recomanda autorităților puterea statului subiecții Federației Ruse să aprobe standarde pentru consumul de utilități în spațiile rezidențiale, standarde pentru consumul de utilități pentru nevoile generale ale casei, standarde pentru consumul de utilități atunci când se utilizează un teren și anexe în cel mult 2 luni de la data intrarea în vigoare a modificărilor care se aduc la Regulile de stabilire și stabilire a standardelor de consum ale utilităților menționate la paragraful patru al paragrafului „b” al paragrafului 4 din prezenta rezoluție.
6. De la data intrării în vigoare a Normelor aprobate prin prezenta hotărâre vor fi declarate nule:
Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 mai 2006 nr. 307 „Cu privire la procedura de furnizare a serviciilor de utilități cetățenilor” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2006, nr. 23, art. 2501);
paragraful 3 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 iulie 2008 N 549 „Cu privire la procedura de furnizare a gazelor pentru a satisface nevoile casnice ale cetățenilor” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2008, N 30, Art. 3635 );
paragraful 5 din modificările aduse actelor Guvernului Federației Ruse, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 iulie 2010 N 580 „Cu privire la modificările și invalidarea anumitor acte ale Guvernului Federației Ruse Federația” (Colecția de legislație a Federației Ruse, 2010, N 31, Art. .4273).
Președintele Guvernului
Federația Rusă
V. Putin
Regulile de prestare a serviciilor de utilități reglementează în detaliu conținutul și procedura de încheiere a unui acord de întreținere a clădirilor de locuit, prestarea și contabilizarea serviciilor de utilități. Responsabilitatea principală pentru activitățile în această direcție revine companiilor de management. Pentru fiecare tip de serviciu de utilitate se introduc doua plati: pentru consum direct in interiorul apartamentului si pentru consum pentru nevoi generale ale locuintei. Măsurile de întreținere a proprietății comune includ măsuri de economisire a energiei, instalarea și citirea dispozitivelor de contorizare, precum și costurile de întreținere a sistemelor informaționale contabile. Aceste plăți sunt înscrise pe chitanța de plată ca un rând separat. Rezoluția determină ordine generalăîncheierea unui contract de servicii energetice în Cladiri rezidentiale cu plata rezultatelor acesteia separat de plata utilitatilor.
Pe 23 mai au fost publicate informații privind aprobarea noilor Reguli de prestare a serviciilor de utilități. Au fost introduse noi reguli. Odată cu intrarea în vigoare a noilor Norme, Hotărârea Guvernului abrogă Decretul nr. 307 din 23.05.2006 și aduce modificări semnificative Decretelor Guvernului nr. 306 din 23.05.2006 și nr.491 din 13.08.2006. Noile Reguli nu sunt introduse imediat, ci la 2 luni de la modificarea procedurii de stabilire și stabilire a standardelor de consum al serviciilor de utilități din HG nr. 306 din 23 mai 2006. Ministerul rus al Dezvoltării Regionale a fost instruit să pregătească modificări la acest document în următoarele trei luni.
Regulile de prestare a serviciilor de utilități reglementează în detaliu conținutul și procedura de încheiere a unui acord de întreținere a clădirilor de locuit și prestarea și contabilizarea serviciilor de utilități. Responsabilitatea principală pentru activitățile în această direcție revine companiilor de management. În ceea ce privește încheierea contractelor, Hotărârea stabilește destul de strict condiția pentru conținutul contractelor: dacă consumatorul a încheiat un acord cu o societate de administrare care nu respectă condițiile noilor Reguli, atunci prevederile Hotărârii Guvernului nr. 354 din 05/06/2011 sunt considerate norma actuala.
Pentru fiecare tip de serviciu de utilitate se introduc doua plati: pentru consum direct in interiorul apartamentului si pentru consum pentru nevoi generale ale locuintei. În același timp, se introduce un standard pentru consumul de utilități pentru nevoile generale ale casei într-un bloc de locuințe. Acesta va eficientiza calculele în cazurile în care nu există un dispozitiv de contorizare colectiv.
Răspunderea debitorului a fost înăsprită. Acum, restricțiile privind prestarea serviciilor de utilități pot apărea nu în 6 luni, ca acum, ci în 3 luni.
Consumatorilor li se oferă posibilitatea de a încheia contracte directe cu organizațiile furnizoare de resurse pentru furnizarea de servicii de utilități.
Algoritmii de plată pentru serviciile de utilități au fost complet revizuiți, atât în prezența dispozitivelor de contorizare, cât și în absența acestora. Regula a fost exclusă atunci când, la sfârșitul anului, întregul dezechilibru anual al consumului dintr-un bloc de locuințe a fost distribuit consumatorilor care au instalate dispozitive individuale de contorizare.
Operatorul real de citire a citirilor contorului și organizatorul funcționării acestora devine Companie de management. Societatea de administrare devine și intermediar în consemnarea faptelor de încălcare a calității serviciilor publice prestate.
Măsurile de întreținere a proprietății comune includ măsuri de economisire a energiei, instalarea și citirea dispozitivelor de contorizare, precum și costurile de întreținere a sistemelor informaționale contabile. Aceste plăți sunt înscrise pe chitanța de plată ca un rând separat.
Rezoluția definește procedura generală de încheiere a unui contract de servicii energetice în clădirile de locuit cu plata rezultatelor acestuia separat de plata utilităților. Forma acordului de servicii energetice în sine ar trebui elaborată în următoarele 5 luni de către Ministerul Dezvoltării Regionale și Ministerul Dezvoltării Economice.